一个帖子引起焦作公交线路大调整

　　一个帖子引起焦作公交线路大调整

　　王小可是河南焦作的一名普通市民，他没有想到，自己在互联网上随意发的一个帖子竟然引起全市公交线路的大调整。

　　2007年3月1日，王小可在当地的“山阳论坛”上发了个帖子：“公交优先就是市民优先。但太行路河阳新村到中站这段路，10年都没有公交车，市政府怎样向老百姓交代?”

　　他的帖子当天就被焦作市城乡建设委员会民生政务大厅的信息员庞燕看到，庞燕立即将信息下载，送到焦作市建委主任李志强的办公桌上。不久，焦作市多方筹资2460万元优先发展公交、调整公交线路。

　　截至7月底，焦作在城区38条道路上新建了291个公交候车亭、451个公交站牌、325个候车椅和33个公交港湾站台。不但如此还新增80辆公交车，开通和调整了14条公交线路。使得公交线路覆盖到市内给的主要居民区、大型商场、学校、医院等公共场所。

　　同时，建委还将打算调整的9条线路在《焦作日报》上公示，随后进行听证。王小可也被邀请成为50名听证代表的一员。

　　“当时气氛非常热烈，其中3条线路听证代表争议很大，后来大家举手表决，最终没有调整。”他说。

　　让王小可的帖子转化成现实的，是焦作市建委的民生政务大厅。

　　■民生服务大厅

　　一直以来，民生问题备受关注。就在今年的全国两会上，有超过2/3的人大议案和政协提案都涉及民生问题。由于建委是公共职能和民生问题最为集中的部门之一，供水、供气、供热、公交、客运等事关系着千家万户;城市基础设施建设、生活垃圾、污水处理、装饰装修等直接关系市民的生活质量。

　　焦作市建委主任李志强说：“以前老百姓对水、气、电和城市建设有意见，找不到反映的途径，于是就开始上访告状。我们必须建立一个收集民情民意的地方。”

　　于是，在2007年4月底，焦作市建委成立了民生服务大厅。

　　“民生服务大厅主要职能是广泛搜集城乡建设领域的群众意见，解决群众最直接、最迫切、最现实的问题。”民生政务大厅主任殷国庆说。

　　为了获取民意，大厅安排专门人员每天负责从当地新闻媒体、网络论坛摘取信息，如果建委自己可以处理的立即处理，如果超出建委管辖范围的事情，大厅就编发《民生政务参考》报送市委领导批阅。

　　2007年5月10日，大厅信息员何刚在“山阳论坛”上看到一个帖子，反映焦作市公交车下班时间太早，影响市民晚上出行。大厅工作人员随即进行调查，发现焦作市的公交车确实在周边的几个城市中下班最早，只有两三路车最迟运营到晚上8点，其余的均在7点半前就收工了。他们随即向领导建议延长公交运行时间、方便群众夜间出行的建议。从6月1日起，市内10条主要公交线路延长到晚上10点。

　　2007年6月25日，两个农民工来到大厅反映该市一建筑工地300多农民工已经连续9个多月吃不上干净的水，出现多起集体拉肚子的现象。他们希望民生服务大厅能够帮他们处理此事。焦作市建委副主任林启乐10多次到该工地进行协调处理此事。原来是3家工地共用一个自来水管道，后来这条管道被压断谁也不管，白白流掉了1.8万元的自来水，这钱谁也不愿出，最终被自来水公司停水。经过多方协调，农民工们终于吃上了干净的自来水。

　　■民生政务联络员

　　为了更广泛地收集民情信息，他们还采取多种方式主动与社会各界沟通。他们在全市发展了1000多名“民生政务联络员”，这些联络员遍布城市各地，除了部分人大代表、政协委员外，更多的是退休老干部、居委会工作人员和普通市民。民生政务大厅将每个月末的星期六定为“民生恳谈日”，轮流邀请联络员前来恳谈。

　　2007年4月末的一次恳谈会上，有代表反映焦作市内地下黑洞的问题非常危险，应该引起重视。专人调查结果令人触目惊心：由于焦作既是革命老区，还是超过百年的老矿区。地下人防工程、地道、窑洞、煤炭采空区分布十分广，情况复杂，而且没有详细的资料和图纸。地下空洞分布及现状根本无法掌握，严重威胁群众的生命和财产。

　　2005年以来，该市矿务局太行路家属院、辉龙小区11号楼、新华南街解放开发2号楼、橡胶一厂厂房、平光南厂7号楼等多处建筑，先后因为地下“黑洞”，有的造成楼体倾斜，有的形成不均匀沉降，有的导致了墙体裂缝，有的甚至不得不整栋楼拆除。解放西路、果园路和解放路交叉口等多处城市干道也先后因为地下“黑洞”造成坍塌。

　　李志强说：“这类问题往往有3个特点，一是受灾涉及群众较多，造成的损失巨大，极易形成恶性事件;二是技术处理难度大，要进行修复必须投入巨额资金;三是有时需要动迁整栋居民，否则一旦引发重大事故，后果不堪设想。”

　　据了解，目前他们正在给市委领导详细汇报，以取得支持，趁早动手杜绝后患。

　　■民生政务信箱

　　除此之外，他们还采取走出去座谈、设置民生政务信箱、发放民意信息卡、开展民意问卷调查等多种方式收集群众意见。

　　2007年5月初，焦作市山阳建国饭店东小巷地下污水管道突然开始漏水。污水汹涌而出，路上积水埋到脚脖，无法过人。粪便、剩饭剩菜等令人作呕。这样的情况持续了一个多月，严重影响近千户居民的生活，管辖该地的艺新街道办事处多方协调还是没有结果。

　　2007年6月6日，民生政务大厅到艺新街道办事处开展民生座谈。办事处副主任王明祥反映了此事。当时正好在场的李志强立即要求建委有关部门处理此事。经过24小时的紧急施工，问题终于得到了解决。6月25日，艺新办事处领导带领社区群众一路放着鞭炮，给民生政务大厅送来了锦旗，上边写着：听百姓言，办百姓事，解百姓忧。

　　一边收集问题，一边解决问题。焦作市纪委驻建委纪检组组长郝学征介绍，民生政务大厅共受理各种资讯839件，办结822件，办结率高达97.7%，群众满意率95%。

　　■民生政务听证室

　　焦作市建委每年光直接负责使用的城市建设资金就多达5亿元，负责监管的更是多达60亿元。如何才能把群众的这些血汗钱花到他们最需要的地方呢?

　　为了赋予群众话语权和决策权，焦作市建委专门设置了民生政务听证室，对每年的城建计划、重大公共建设项目以及涉及群众切身利益的事项，要求必须召开民生政务听证会。

　　据了解，焦作市原打算投资一亿多修建一座立交桥，后来就在听证会上遭到群众否决。

　　就在建委对即将调整的9条公交线路在《焦作日报》上进行公示后短短一个小时，民生政务大厅就接到群众打来的70多个电话，收集建议119条。继而进行的听证会上，80多个听证代表每人都呈交了文字材料。其中73岁的建行退休老干部武荣生在看到报纸的公示以后，不顾炎热骑自行车沿着各条路跑了整整一星期，画了详细的线路调整图送到民生政务大厅。

　　他还在图下边写了一句话：“人民公交人民管，这是我们自己的事。”

　　殷国庆深有感触地告诉记者说：“老百姓参与热情非常高。过去一直以为他们是门外汉，其实他们非常内行。”

　　一直以来，在每年政府部门行风评议的时候，群众所提意见一直多达三四百条，建委的评议结果每年都名列政府各部门后几名。而今年的行风评议活动中，市民给建委只提了一条意见，建委评议结果第一次名列第一。

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