平顶山公交九成重新姓“公”

 　　平顶山公交九成重新姓“公”

　　上世纪90年代中后期，为解决政府财政投入不足、公共交通发展缓慢的状况，平顶山市开始引进民营资本，并将市区内的部分公交线路及其营运权交由民营企业运作，取得了显著的成效。

　　进入21世纪后，随着城市发展步伐的不断加快，市民对公共事业服务领域，尤其是公交系统的要求不断提升，至此，很多民营企业运作下的公交线路开始出现了一系列诸如车况不佳、服务意识差等弊端。基于此，平顶山市开始着手回收民营线路，截至目前，平顶山市除7条民营线路因经营期限尚未到暂未收回外，其他近九成公交线路均已重新姓“公”。

　　民营公交曾经的“一夜饱和”

　　“民营资本的介入，对城市公交的发展、完善起到了极大的推动作用，甚至用‘一夜之间让平顶山公交运力达到饱和’来形容也不为过。”

　　40多条公交线路，500多台公交车，每天运送乘客30余万人次，自上世纪90年代后期以来，平顶山市公共交通从脆弱到壮大，发展势头迅猛。然而，大多数市民或许不知道，那些他们熟知的、日常生活中不可或缺的城市公交车，其实都是“私交车”。

　　上世纪90年代中后期，平顶山这座新型的、以煤炭工业为主导的城市，在发展城市公共交通方面面临尴尬：城区面积不断扩大、市民需求不断增加，而财政投入却相对有限。

　　为适应城市发展需要，及时解决当时市民乘车难和公交发展滞后的状况，平顶山市和当初的很多三线城市一样，通过对外合作和招商引资的形式，吸引民营资本介入，拍卖了16条公交线路的营运权，借以扩充公交队伍，提升公交水平。

　　“民营资本的介入，对城市公交的发展、完善起到了极大的推动作用，甚至用‘一夜之间让平顶山公交运力达到饱和’这句话来形容也不为过。”对于当时的情形，平顶山市公交公司一位退休干部如此评价：“那时，拍卖出去的公交线路上，用以运营的车辆、车内的配置等大多比国有的先进，很多市民甚至抢着去坐那些车。”

　　民营公交从辉煌到没落

　　从由于其“私”的身份，车主更多着眼于利益而不顾及服务意识，在运行了几年之后，不少民营线路上的公交车开始大量出现宰客、甩客、拒载等现象。

　　“随着城市公共交通的发展，公交营运私人挂靠模式已不适应平顶山城市经济社会的发展，不适应人民群众的乘车需求。”采访中，平顶山公交公司安全营运部副经理王军杰表示，由于其“私”的身份，车主更多着眼于利益而不顾及服务意识，在运行了几年之后，不少民营线路上的公交车开始大量出现宰客、甩客、拒载等现象，“市民对民营线路公交车的投诉也日益增多，并把矛头直指公交主管部门”。

　　“车况差、事故隐患多、车内卫生状况差等，也是民营线路公交车的主要顽症。加之当时民营线路大范围存在，16条线路上有百余辆公交车，长此以往，最受伤害的无疑是城市的正常交通秩序和乘客的权益。”王军杰表示。

　　公交线路近九成回归“公”姓

　　平顶山公交公司专门成立了民营线路回收工作小组，及时做好回购协商、谈判工作。

　　“一方面，在现行管理和运营体制下，民营公交车的管理和服务已难以适应城市发展。另一方面，近几年国有公交发展迅猛，民营公交的经营也越来越困难，要求进行改革的个体公交车主也越来越多。”谈及公交改革的初衷，平顶山交通部门一位负责人如是说。

　　早期需要借力，所以引进了民营资本，如今却要这些民营资本出局，会不会产生纠葛?换句话说，怎么才能平稳收回这些线路的公交经营权?

　　“平顶山市的民营公交线路回收没出现太多阻力，因为早在政府出台相关政策前，已有不少民营线路经营者提出了退出线路经营的意愿;那些经营权到期的，政府重新划分了线路、配置了车辆。”王军杰告诉东方今报记者，为了使民营公交线路平稳回收，平顶山公交公司专门成立了民营线路回收工作小组，出台了民营线路有偿回收办法，按照“鼓励、自愿、不勉强”的原则，及时做好民营线路的回购协商、谈判工作。

　　今年投4500万元 更新百辆公交

　　“从目前已收回的民营线路看，市民很满意，而不少交回线路的公交车主对此也很满意。”

　　据介绍，仅2011年一年，平顶山市公交总公司便收回民营线路9条。“从目前已收回的民营线路看，管理开始逐渐规范，车内环境逐渐变好，这些变化让市民很满意，而不少交回线路的公交车主对此也很满意。”王军杰表示，如果剩余的7条民营线路上的公交车主愿意，很快，平顶山市的城市公交将全部收归国有。

　　“今年我们将合理确定公交线网走向及运力配置，着力改善公交档次，提升公交服务质量，加强对公交运营秩序的规范管理。”王军杰表示。

　　据悉，根据公交优先发展策略及《平顶山市公共交通专项规划》，2012年平顶山市公共交通总公司计划对100辆老旧公交车辆进行更新，投资达4500万元。

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