平顶山54辆城际公交突然被叫停

平顶山54辆城际公交突然被叫停

　　5月30日，平顶山汽车运输有限公司(以下简称“平运公司”)接到了平顶山市公安局交通管理支队的一则通知，要求该公司的54辆城际公交线路于6月1日全部停运，原因是“为确保道路运输安全，避免交通事故发生”。这则通知让平运公司措手不及的同时，也将长期以来围绕在城际公交界定上的争论和发展前景再次摆到公众面前。

　　●平顶山54辆城际公交突然被叫停

　　5月30日，平顶山汽车运输有限公司接到一份由平顶山市公安局交通管理支队(以下简称“交管支队”)下发的通知，要求该公司停止在公路客运线路上运行公交客运车辆，同时该公司下属的客运一、二公司也接到辖区派出所下发的该通知的原文。

　　通知称，平运公司在平顶山至许昌、宝丰等公路客运线路上，使用公交客运车辆进行营运，要求该公司下属的客运一、二、五和十三公司的平顶山至许昌、宝丰、襄县和叶县等地的54辆车辆，6月1日要全部停运。具体理由是：为确保道路运输安全，避免发生群死群伤事故。

　　据了解，该市交管支队此次下发的通知，依据是公安部交管局于2008年8月16日颁发的《机动车登记工作规范》，以及2011年12月22日由河南省人民政府颁布的《关于进一步加强道路交通安全管理工作的意见》相关规定，具体条款为：“交通运输部门要加强营运客车市场准入管理，严格界定城市公交和公路客运车辆，凡属公路客运的，严格按照实有座位核定载人数，全面落实客运企业交通安全主体责任。严禁不具备资格的人员驾驶客运车辆，严禁不符合安全技术条件的车辆上路行驶”等。

　　●因保障安全停运车辆

　　据悉，为吸取今年以来因交通安全主体责任不落实，营运车辆脱离企业管理，运输企业对车辆约束力低造成的数起重特大事故的教训，5月初，河南交警总队在全省公安机关组织开展预防事故为重点的“关爱生命平安交通”竞赛活动，通过严格路面执法管控，强化警示教育等措施，拘留一批严重交通违法驾驶人，处罚一批严重交通违法行为，吊销一批驾驶证，并建议交通管理部门停运一批客货运企业。

　　采访中，市交管支队一名工作人员也指出，城际公交在运行中出现了超员运载等安全隐患，为了集中整顿才下发了该通知，并指出类似规定有可能在全省推行。

　　但平运公司却对这份停运通知提出了不同意见，认为停运决定没有任何依据，要求市交管支队“暂时撤销停运”。平运公司安全处的一位负责人表示，考虑到市民出行的现实问题和社会影响，公司仍决定6月1日及之后继续运行，但确保严格按照实有座位核定载人数运行。

　　●超员处罚的困惑

　　据了解，此次平运公司的车辆被叫停，一个关键的原因就是：超载、违规上下客。而超载，又事关“公交”和“客运”车辆的界定问题。

　　平运公司一位负责人曾向交警队询问：我们车辆行车证上允许载人40人，现在只允许按车辆本身核载人数22人载客，这不仅为公司带来效益上的损失，不能及时坐上车的乘客也会抱怨。既然不让载那么多人，当初发行车证时为什么不直接作出限定?这位负责人称，直到现在也没有任何人愿意正面回答这个问题，“这是一个回避不了的矛盾，总该有人出来画个道道啊!告诉我们到底该遵守哪一项规定!”

　　平顶山城际公交和市内公交到底有何区别?有一个铁的事实是，每一座城市里的公交几乎个个超载，但交警对此却异常宽容，也从没听说过市内公交车会因为超载被处理。那么，城际公交的管理该如何遵循规章?平运公司的一位负责人坦言，这个停运规定不仅让司机难以接受，若执行起来恐怕也会让群众无法接受，“车都停了，市民以后去哪儿坐车?”

　　家在许昌的小张刚来平顶山打工三个多月，每次回家都需要坐平许城际公交，“如果停了，回家更麻烦了，离这么近也得绕个大圈子”。以平顶山至许昌的城际公交为例，全程需要1.5小时15元钱，如果停运，小张回家需要选择铁路交通，而他需要付出的代价是2.5个小时和11元~22元的票价。“多花几块钱，少花几块钱问题不大，主要是太不方便了。”小张说。

　　其实，即使城际公交现在没有停运，也有乘客不满。为避免被“叫停”，平运公司已经要求各车辆不准超员，周末客流较大时，司机不愿再冒着被交警罚款的危险停车载客，使得很多乘客被拒载。对此，在平顶山市区上班的小芹就很不解：“我家在襄县，每周末我都回家。以前打个招呼车就停下来，上周五下午，我等了5辆车都不停，这还是公交吗?”

　　●“城际公交”算不算公交?

　　其实，关于城际公交的话题由来已久。

　　2006年11月，河南省政府研究决定，开通郑州至开封的城际公交，其以“方便快捷、大容量、低票价”的运营模式满足了群众的出行需求，也带动了全省各地城际公交的发展。但对于城际公交的界定，即如何区分城际公交和长途客车一直是个有争议的话题。

　　据了解，目前我省已经开通10条城际公交，分别是：郑州至开封、新乡、焦作、许昌，新乡至开封、焦作、鹤壁，许昌至平顶山、漯河，鹤壁至安阳。按照规划，“十二五”期间，河南省将以郑州为中心，使18个省辖市的城际公交开通率达到100%。但在今年6月1日，省公安厅交警总队总队长张益民指出，目前我省只有郑开大道上开通城际公交，而其他通行的所谓“城际公交”都属于长途客车。今后，省内不具备开行城际公交条件的国道、省道上，坚决不允许开行冠以“公交”名义的长途车，也就是不允许这些车超员、超载。

　　那么，平顶山的这54辆“公交”该何去何从?平运公司指出，自己的那54辆车辆都是经工信部公示，并在市交管支队车管所办理了牌照和相关保险的，完全符合《道路交通安全法》的规定。此外，这些车内均安装有监测车辆超速和超载的GPS设备，技术关过硬，且车辆行车证上的人数都控制在40~76人的许可范围内。“平顶山至宝丰等线路是按照市政府的要求设立的，如果停运后必将首先影响乘客出行。即使将54辆车辆界定为公路客运车辆，交管支队也只能责令我公司不能超员，而不是停运”。

　　截至发稿时，东方今报记者得知，被叫停的平运公司所属的54辆“城际公交”目前依旧在照常运行，但均已按车载核定人数载客。

　　“从安全角度考虑，交管支队的决定没问题;从便民角度考虑，运输公司的坚持也在理，毕竟这是一个事关民生的话题。”采访中不少市民表示，希望运输企业和相关职能部门尽快就此事找到解决方法，不要让老百姓夹在中间左右为难。

客运站微信号：wwwkeyunzhancom