综述：完备公交网络改善纽约拥堵

       新华网纽约27日电（记者荣娇娇）美国是世界上汽车最多、最普及的国家，号称“车轮上的国度”。全美登记在册的机动车达2.46亿辆，平均每一户城市家庭就有一辆车。而拥有840万人的纽约是美国人口最多的城市，又是世界重要的金融、商业和文化中心。如何保障城市交通畅通、市民出行便利始终是纽约市政府所面临的一大挑战。

       美国洛克菲勒基金会主席朱迪思·罗丁的研究表明，美国人每年浪费在堵车上的时间高达42亿小时，直接经济损失达870亿美元（约合5829亿人民币）。与美国人均每天开车26英里（约合41.6公里）相比，纽约居民人均每天开车仅为9英里（约合14.4公里）。在全美各大城市中，纽约居民走路上班或利用公共交通上班的比例都是最高的，纽约人均碳排放量在全美大城市里为最低。

       纽约公共交通主要由纽约大都会运输署主管。从1982年开始，在政府财政支持下，纽约大都会运输署耗资720亿美元（约合4824亿人民币）在纽约建成了北美地区最大的公共交通系统，公交、地铁和通勤火车网络布局合理，相辅相成。纽约共有24条地铁线路纵横交错，线路总长1300公里，468个车站遍及全市各地。工作日每天平均运送500多万人次，比美国其他所有城市地铁运送的乘客总和还多。纽约还有5900多辆公共汽车，运营线路230多条，很多地铁和公交线路都是一年365天、全天24小时运转。连接纽约和周围地区的通勤火车也为往返纽约上下班的人提供经济快捷的交通服务。

       据纽约大都会运输署统计，80%在曼哈顿中央商务区工作的人选择公共交通作为主要出行手段。尽管一半以上的纽约市民拥有私家车，但仅有不到三成市民使用私家车上下班，因为公共交通相比私家车更便捷和实惠。

       同时，纽约市政府通过实行“公交先行”的措施，最大限度地利用有限的路面，提高交通流量，以保障交通便捷。纽约市在交通流量大的路段开辟公交专用道，在规定时段未经许可，其他车辆不准占用公交车道。纽约还在市内繁华路段设立“拖车区”，某些地点明确规定任何时候都不得停车，一旦违反即遭重罚。商用货车和私家车分类管理，在规定时段只允许商用货车路边计时停车，私家车除了停入昂贵的地下车库外别无选择。

       另外，纽约市政府通过征收燃油税、过桥、过路费、高额停车费来限制私家车的出行。由于地价昂贵，公寓楼自设停车场的不多，但营业性的地上、地下停车场不少，收费十分昂贵。纽约市政府还设立了拼车专用车道，鼓励私家车主上下班拼车。这种车道只允许车内乘坐3人或3人以上的车子行驶，否则，将被处以100美元以上的罚款。

       美国经济学家、芝加哥都市领袖联盟高级顾问约瑟夫·科特赖特指出，建立完备的公共交通网络是治理城市拥堵、发展低碳经济的关键。他说：“发展替代性交通工具，建立高密度的公交网络让人们有了更多选择，所以不用非得开车到达目的地。”

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