趋利避害抢抓机遇昆明公交主攻薄弱环节

　　本报记者 余 红 刘 云

　　“我今年54岁了，做梦都不敢想象，可以在家门口坐上公交车去逛昆明。”看着挂着大红花的公交车开出站，厂口乡厂口村村民李大爹笑着说。“过去，我们想要去昆明，要么搭乘富民散旦、东村的中巴车，要么就是坐“黑车”，不但票价贵而且还不安全。” 厂口乡村民朵朝清说。

　　30日，岷山公交车场到五华区厂口乡政府的直达公交C16路正式开通，厂口乡结束了无公交的历史，同时也解决了厂口乡1.7万人出行难的问题。为解决群众出行难问题，五华区政府总投资约130万元，建设了占地面积3.91亩的厂口乡客运站。昆明公交集团有限责任公司新开C16路，起始站为岷山，终点站为厂口乡政府，单程31.2公里。这是昆明市城乡公交一体化推进服务的一个节点。目前，昆明城乡公交100%覆盖乡镇，实现“镇镇通”，彻底解决了老百姓从郊区进城的不便。

　　趋利避害抢抓机遇

　　昆明城市公共交通发展给市民带来方便的同时也还存在着薄弱环节。一是公交出行分担率偏低。昆明只达到了30%，而香港为90%，新加坡高峰时段达到了63%，北京也达到了40%。二是公交结构单一，缺乏大运量的快速公交运输系统和轨道交通方式。三是线路布设不合理、分布不均衡，公交运量与城市体量不相称。万人拥有公交车标台数仅为11.5标台，远远低于发达城市14至16标台的水平。四是对发展公共交通投入不足。2007年昆明市直接投入到公交企业的资金只有几千万元，杭州市直接投入4.89亿元，还无息借支5亿元给公交企业用于购车；常州投入5亿元；南京市每年除投入建设地铁二号线资金外，对常规公交发展投入也超过了4个亿。五是公共交通基础设施建设欠账严重。市政道路网密度仅为4.6公里／平方公里，与国际先进城市10至20公里／平方公里的差距很大。

　　如何趋利避害抢抓机遇，昆明市抓住国家扩大投资、拉动内需带来的机遇，切实增强加快城乡公共交通发展的紧迫感和责任感。新年伊始，制定了新的发展目标：用两年时间，确保城市公交出行分担率达到40%；主城区万人拥有公交车标台数达到15标台，县区、乡镇政府所在地达到10标台；公共汽车平均运营速度达到25公里／小时以上，公交线网站点覆盖率按300米半径计算，主城区大于90%，按500米半径计算，主城区达到98%；城区公交线路网密度达4公里／平方公里；主城4区和安宁、呈贡、晋宁等市县公交“镇镇通”和“村村通”覆盖率均达100%，其他县区“镇镇通”覆盖率达100%，“村村通”覆盖率达90%以上；走在全国前列，达到西部一流。

　　公交优先基础先行

　　当前，针对昆明市公交出行分担率偏低，公交结构单一，线路布设不合理、分布不均衡，公交运量与城市体量不相称等突出问题，市委、市政府认为，城乡公共交通发展中的主要矛盾仍然是基础设施滞后。目前，昆明市正在制定《昆明市三年交通设施建设计划》，将在主城和呈贡新城建设310多条道路，道路总长808公里，投资规模约1409亿元，完善城市路网结构。在新的一年，将新建主城区前新路、西坝路等公交专用道和呈贡新区首条公交专用道，建成人民路首条BRT快速线，到，新增公交专用道120公里；新增南市区车场等6个公交综合停车保养场，新增呈贡吴家营车场等7个公交停车场，新增封家山等2个公交车修理厂；建设北市区等10个公交内部换乘枢纽站以及6个客运站枢纽。同时，各县区政府所在地通过改造或新建，至少各新增1个城乡公交站，乡镇新增一批换乘站点，基本满足城乡公共交通快速发展的需要。未来5年内，按公共交通专项规划，全面建成主城区和呈贡新区BRT网络。通过3到5年的努力，全面建成森林式、园林化、环保型、生态类的城乡一体化公交场、站、路网络系统，实现可持续营运发展。

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