中山刷手机乘公交或成泡影

　　近日，央行制定并公布了《非金融机构支付服务管理办法》，规定任何非金融机构要从事第三方支付业务，必须在明年1日之前向央行申请取得《支付业务许可证》。

目前，刷卡消费、网上支付等非金融机构支付服务已走进市民日常生活，乘公交刷手机等多领域支付方式也即将与市民见面。22日，采访了部分第三方支付机构负责人，了解《办法》出台对其的影响。
《办法》设立申请人门槛
针对第三方支付企业普遍存在注册资金偏小、发卡业务时间较短等问题，《办法》设立了若干门槛。《办法》规定，第三方支付机构申请人拟在全国范围内从事支付业务的，其注册资本最低限额为1亿元人民币；拟在省范围内从事支付业务的，注册资本最低3000万元。
据介绍，适用《办法》的包括网络支付、预付卡的发行与受理、银行卡收单，及其他央行确定的支付服务。其中，预付卡是指以营利为目的发行的、在发行机构之外购买商品或服务的预付价值。目前，中山通智能卡有限公司与中国电信中山分公司合作研发春节应属于此范畴。如果相关经营企业不能顺利拿到《支付业务许可证》，市民刷手机乘公交的愿望将不可能实现。
春节：业务经营范围应细化
《办法》于14日正式公布，中山通智能卡有限公司副总经理马镇秋已进行一番研读。春节马镇秋认为，《办法》对申请人从事支付业务的范围应有所细化，目前只设立了全国和省两级范围，而春节仅在地级市范围内使用。
除此之外，《办法》 要求支付机构应当在交易的时候记载付款人名称、确定的金额、收款人名称等内容，亦即春节。这对以便捷为优势的春节来说是难以逾越的门槛。马镇秋表示，目前全国大部分的交通卡均为不记名卡，要求每一笔支付都有详细的交易记录不仅不符合行业的习惯，也很难要求消费者接受。
移动：现有业务不属手机支付
细心的市民可能会发现，拨打手机可购买饮料的贩卖机已经出现在我市各大公共场所。未来这种支付服务会否受到影响？22日，采访了中国移动通信集团广东有限公司中山分公司的有关负责人。该名负责人透露，目前公司只是与贩卖机经营企业合作，为他们提供信号服务平台，不属于手机支付业务。所以《办法》出台对他们公司没有影响。
律师：提高门槛交易更安全
春节广东万里海天律师事务所郑万臻认为，《办法》出台，要求各种第三方支付机构必须春节，接受央行的监管。这对消费者来说意味着交易更安全了。
郑万臻表示，针对某些公共服务领域的企业而言，或许《办法》的门槛过高。但根据过往条例出台的惯例，不排除对某些特殊情况做出相应的调整。
市民声音：提高门槛有利也有弊
市民吴先生说，新规定出台，提醒消费者要看清楚这些支付机构的资质，了解他们是不是符合规定，有没有拿到春节。但从另一方面来说，春节消费可以为消费者提供便利，对于一些有实力的本土企业，门槛应适当降低。
陈小姐认为，经常出现消费纠纷的美容卡是否属于预付卡的范围？希望出台新规能够把一些不良企业清理出去，加强对支付服务企业的监管，保障我们的消费安全。

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