调查动机
3家中标公司无法正常经营，黑龙江省哈尔滨市依兰县出租车市场有点乱,乱从何起?是谁制造了乱象? 记者赶往依兰县展开了调查。
黑龙江省哈尔滨市依兰县城镇人口不足10万,在有数的几条道路上行驶着:“老出租车公司”148辆羚羊、夏利牌出租车、个体的4000多辆三轮“汽车”,还有个体的204台面包车。2011年6月,依兰县政府向全国招标,三家公司中标:依兰县将有654台(包括204台面包车更新)伊兰特牌出租车上路运行;政府的指定账户收到了三家公司共6000万元的保证金;政府还收到了三家公司共1962万元的“自愿”捐助款。接着就发生了204位个体面包车司机的四处信访,三家中标公司无法正常经营。
依兰县交通局的一位主要领导对《法制日报》记者说:“10天10夜不睡觉要是能想出解决办法,我也愿意。”
全国招标
2011年6月1日,中国政府采购网挂出《黑龙江中资招标有限责任公司关于依兰县交通运输局出租汽车经营权出让服务项目招标公告》,公告上写着:
采购人:哈尔滨市依兰县交通局;
采购项目名称:依兰县交通运输局出租汽车经营权出让服务。
投标人必须符合的条件两条:A、投标企业注册资金应该在2000万元以上,另有2000万元打到依兰县财政指定专户,作为前置条件和保证金;B、中标后为我县公益事业建设捐助每台车3万元以上,必须有自愿申请书。
标书上还有一个特殊要求:中标后出租公司必须到指定汽车销售公司购买现代伊兰特轿车。
面向全国的招标招来了4家公司投标,他们都是依兰的商家。
2011年7月1日揭标,3家公司中标。《法制日报》记者看到了同样内容的3份中标通知书:我公司组织的依兰县交通运输局出租车经营权出让服务项目招标(第一包)经评标委员会评定,确定由贵公司中标,贵公司承担218台车(150台出租车,68台面包车)使用每台车经营权期限为8年,并承诺为依兰县公益事业建设一次性捐助每台车3万元正,共218台车(150台出租车,68台面包车)合计总金额为人民币654万元。请贵公司接到通知后即与招标人联系签订合同事宜。
收到中标通知书的3家公司,不安多于喜悦。“经营权8年是不是太短?”招投标双方在合同书前你来我往,都不退让。僵持良久,“要不,8年后,我们享有优先权。”中顺公司打破僵局。“不行,不行。”招标方坚持。
先办照干着。招标方作出了这样的决定。7月21日,《中华人民共和国道路运输经营许可证》发到招标的3家公司。11月6日,3家公司又与招标方指定的汽车销售公司签订了购车合同。
中顺、九信、光宇,3家中标公司剪彩开张。
