金华政府近期针对该市出租车市场的整顿提出了建议和意见，受到当地各界人士的广泛关注。
3月14日上午9时，市交通运输局副局长池承满、市质监局副局长胡卫国、市道路运输管理局副局长匡跃华、市质量技术监督控制院质保技术部主任叶建兵参加金华日报《市民问政》栏目在线访谈，与市民共同探讨出租车调价换表后规范运营提高服务效率的良策。
计费
计价方式应该在网上公示
机打发票会加快推行步伐
丽水出租车起步价每车次8元/2公里，超过2公里后，每公里运价按2元计费(每500米为一个计费单位，按表计收)。无加收情况下，超过2公里，计价器一元一跳，清清楚楚。金华的出租车就很奇怪，9元转眼就跳到11元，不知道计价器是怎么跳的?
叶建兵:金华市区2.5公里起步价是8元，超过起步公里后是2.5元/公里。跳价方式是500米一跳，当2.5公里的时候，实际收费价格应该为9.25元，按照四舍五入显示是9元，到了3公里有一个跳价了，实际金额是10.5元，按照四舍五入的原则，计价器显示是11元，所以说，最后有一个9元突变到11元这么一个过程，实际上是按照500米加一次价。这里因为存在一个2.5元每公里这样一个情况，中间500米跳一次价，刚好凑到四舍五入加上去了，有时候刚减掉了。丽水是500米跳一次，2公里刚好一元，不存在四舍五入。
网友“小小飞侠”在新金华论坛曝光了一张自己打的付款时的计价器照片。照片中显示，里程数3.4公里(白天)，计时136秒(前5分钟是以倒数的方式计时的，这里显示136秒，其实是超过5分钟后的136秒，不过不足240秒，并未产生等候费)。按照公示的新运价，行驶3.5公里应收费10.5元，而现在行驶里程数才3.4公里，计价器就显示应收费12元。
胡卫国：行驶3.4公里，应收费10.50元，这没错，但是后面加价方式存在一个问题，按照2分钟加价一次，和500米加价一次相对应的。按照这个比例进行收费，2分钟一次还是500米一次，我们是根据国家相关规定，和运管部门进行了确认，按照2分钟加价一次的形式，4分钟的一半，也就是1.25元。这样的加价方式、计价方式在网上公示一下，这个我想可以。
为什么金华出租车没有机打发票?
匡跃华: 我们运营管理非常赞同并欢迎用机打发票，这样就注明了你搭乘的车号、出行的时间，今后万一发生纠纷，对我们的管理是非常有好处的。机打发票涉及税务等多部门的问题，需要相互配合来实现，我们会加快推行步伐。
调价后新增了一项“夜班加成”，有网友说自己夜间打车发现是10元起步，按理8元加收20%也才9.6元。如果说几角钱算起来太麻烦，那索性制定的时候就说明夜间10元起步嘛。
匡跃华:定价计费四舍五入保留到元，所以会出现10元这个情况。 但显示是10元实际留在里面还是9.6元，以后的加价是在9.6元的基础上加价，不是在10元的基础上加价。
效率
不断完善电召运行机制
满足市民的个性化需求
金华出租车电召中心运行初期提出“争取到2013年3月实现每天成功召车1000次”的目标，请问达到目标了吗?现在电召服务存在哪些问题?
匡跃华：每天1000次，外地要运行四五年才能达到，金华目前还处于试运行阶段，要达到这一目标还有难度。
确实有一部分司机和乘客出现爽约情况，在电召服务过程中，有一个市场培育和诚信问题，这需要司机、乘客、电召中心三方互动。在运行中，很多司机还不知道这个用法，乘客也存在一个熟悉过程。
现在每天电召次数在150到200次之间，成功率30%左右，爽约次数控制在10%左右。现在的问题是司机没有对电召信息进行抢答。现行法律法规对司机不抢答没有一种约束。
打电话叫车的情况，打车者不是地方很偏僻就是时间在三更半夜，很难叫到车。请问，目前是如何处理的?
匡跃华：现在叫车者多在二环之外，一般都发生在晚上偏远的地方。出租车是实行点对点的服务，如果要实现这种服务，原来出租车的运行方式也发生了一定的变化。这种属于预约，我们下一步也在研究，要满足市民的个性化需求。
说完传统的电召服务，再来说说“手机移动互联网络智能定位呼叫服务”。使用该服务方式势必产生大量的上网流量，这个费用谁来承担?
匡跃华：手机呼叫金华跟其他城市一样，是个刚刚出现的新事物，同样需要不断完善。关于流量费用，考虑到减轻司机的负担，让呼叫系统健康稳定地发展下去，管理部门可能要承担一定的流量费用，流量费每个月我们测算15元左右，现在是呼叫中心在支付。根据运行情况，这块费用我们到时再来决定。
管理
改进考核办法和退出机制
遏制拼车拒载等违规行为
2012年3月《浙江省道路运输管理条例》颁布，请问金华市区制定客运出租汽车服务质量招标方案了吗?在“服务质量”上是如何要求的?
池承满:市区2012年新投入的180辆出租车，就是按照新制定的出租车服务质量招标办法进行招标的。服务质量招标主要针对出租车经营公司，包括对出租车营运管理公司人员的素质要求、硬件服务配套设施要求，以及注册资本、管理办法、营运违章、安全生产方面，还有公司的管理制度等。我市去年11月制定了单车服务质量考核：考核达标的，对出租车公司延长经营期;不达标的，出租车退出进行重新招标。接下去，我们要把这个单车服务质量考核办法上网公之于众，让市民来监督。
目前市区出租车“拼车”、“拒载”、“绕道”等问题依然存在，尤其是火车西站、市中心医院、金职院等区域。怎么算拒载?怎么算强行拼车?
匡跃华：从2011年底到2012年，市区投放180辆新车后，拒载现象大为改观。现在每天出租车营运达10万多人次，一些拒载、绕道情况确实存在。认定拒载应具备这样一些要素：首先空车牌翻着，而且乘客跟司机发生过语言交流，表明要到哪里。在这两种情况下，可以记下车牌号码拨打96520举报投诉。至于拼载，《浙江省道路运输管理条例》规定征得车上乘客同意的情况下，第二名乘客再上去不算拼载;如果是原有乘客不同意，司机一定要拼，就属于违规的强行拼车。对于乘客举报，管理人员会向双方当事人进行调查，在确认查实的情况下，该记分的记分，该处罚的处罚。我们也提醒投诉乘客，要配合管理部门做好举证调查。
很多出租车明明载客，却亮着“空车”牌，还有的亮着“空车”牌却以“换班”为由拒载，“空车”牌使用究竟有如何要求?
池承满:运行过程中，“空车”牌显示在那里，说明已经向乘客发出了邀约。如果你已经有乘客还翻着“空车”，要以不按计价器来处罚。现在市区一共有6个运政中队，各重要地段都有人现场检查。
匡跃华：很多市民在打车过程中，往往在车外问司机去某地走不走，遇到空车，作为乘客来说不要商量，拉开车门上去以后再跟他去讲到哪里去，如果发生拒载，你当场拨打96520，整个拒载过程比较清楚。
出租车规范运营涉及两个要素，一个是车的规范，一个是人的管理。请问，到期出租车更新，下一步如何调配?除了罚款，对驾驶员的规范管理有没有别的举措，比如参照外地做法，通过建立黑名单制度等，取消违规驾驶员的从业资格?
池承满：出租车营运期为8年，到去年12月底，共有180辆出租车到期。通过出租车单车服务质量考核，达到标准的可延长四年营运期，达不到要求的要收回。下一步，将采取多层面多角度进行管理，从制度上加强对公司和驾驶员的考核，加强现场执法，加大教育培训力度，建立出租车进入退出机制。
规范出租车运营，监管是非常重要的。在“3·15”前夕，我们很想了解一下有关部门在处理消费纠纷、出租车违章违纪方面的成效，能否公示一下过去一年的查处数据，说说查处的案例?
匡跃华:现在每天接到的乘客投诉3至5起，碰到下雨天高峰季节和周六周日相对高一点，有6至7起，对比出租车市区乘运的人数，控制在万分之一之内。去年我们接到的拒载拼载违章处罚285起，比2011年处罚力度加大了30%。对第一次发生拒载按照300元处罚，发生第二次拒载的罚款力度要加上去，同时对这个司机违章达到一定量以后，我们还要对其进行记分、脱产培训，再发生违章，我们要把司机列入黑名单，规定其两年内不允许再从业，明确各公司不得聘用这个司机。出租车司机一天的纯收入100元到150元，所以300元到500元的处罚力度，相对来说违规成本还是比较高的。
采访中了解到，今年运管接到的投诉中，由于拼载引起的费用纠纷较多。针对现实中经常出现的情况，管理部门能否出台一种收费办法，司乘双方都能接受，比如设定拼载乘客享受一定折扣。
池承满：这个办法也在酝酿中，按照道路管理条例，在征得乘客的同意后拼车也是允许的。拼车有利有弊，从环保、节省社会资源、乘客的角度讲，是有利的方面，也节省了时间，从驾驶员的角度讲增加了收入。但合理的比例怎么定，需要论证。
火车站和汽车站前面一排出租车多数不接去市区的客人，严重影响金华形象。
匡跃华：这个问题确实存在，也是监管的重点。运管这几年都派中队长驻管理，但单靠一个部门只能治标，不能治本。
池承满：火车站是非常纠结的地方，特别是火车站的配套设施相对来说不够完善，没有专用的出租车通道这是一。其二就是我们要多部门联合，接下去我们可能也要向市政府提建议，能否成立一个多部门派员长驻这样一个机构，在那里24小时进行监管。市政府对此也非常重视，将对火车西站进行综合改造，建成综合交通枢纽，初步的方案已经提交。这个方案中，公交、长途、出租车、火车还有汽车、轨道交通等布局非常合理，如果得到实施，就能彻底解决拼载、拒载这一系列的问题。
记者也在此衷心希望金华的出租车市场环境能够更加的有秩序，为当地市民提供更高质的服务。
