昆明出租车起步价暂时不变
日前，关于昆明出租车起步价15年未变，是否要涨价问题，引起双方问题。
日前，在召开今年新增400辆出租车经营权拍卖的听证会上，几位昆明出租车司机不约而同地提出：昆明是否该考虑提高15年未变的昆明出租车起步价?在的哥的姐们看来，现在油价不断上涨，再加上昆明出租车承包费增加和交通拥堵导致生意难做，打车起步价至今还在使用1998年定下的标准，显得不够合理。相应地，记者也了解到，主管部门目前也在考虑是否有必要调整昆明出租车的起步价格。而部分市民认为，目前在昆明打车只要一上车起步价就超过了10元，“已经很贵了”。那么，究竟有没有什么办法和途径让昆明出租车司机与打车市民实现双赢呢?
运营现状 出租车起步价15年未变
从1998年开始，昆明出租车起步价根据当时出租车类型规范为两种：桑塔纳起步价8元，3公里后每公里1.8元;夏利起步价7元，3公里后每公里1.6元。后来随着夏利车逐步退出市场，最终昆明出租车的起步价定格在3公里内8元，之后每公里1.8元的价格，并一直持续至今。
2006年5月，随着日见上涨的油价，主管部门拿出两套昆明出租车运价调整方式，其中一个方案是加收燃油附加费方案，即昆明现在执行的方案：当油价低于4.4元时，不收取燃油附加费，而当油价高于5元时，收取0.5元，以此类推，最高可收取3元的燃油附加费。显然，最终昆明执行的是跟随油价的浮动增收或取消燃油附加费的方案，而并未对出租车起步价格进行调整。
根据这个联动机制，昆明出租车从2006年5月27日起根据油价向乘车市民收取一定的燃油附加费，这一费用最高时到过3元，也曾随着油价下调而取消过。昆明市最近一次对出租车燃油附加费的调整，将每次打车的燃油附加费调整为2.5元，于是目前昆明市民打车的起步价实际上是8元+2.5元=10.5元。
司机诉苦 承包费翻倍 跑车难了
最先在听证会上提出提高起步价建议的是的姐李女士：“我开了13年出租车，承包金从一开始的2600元一个月，到现在五六千元一个月。但是昆明出租车的起步价和公里价10多年都没有变，我现在每天400元都挣不着。”虽然已是老驾，但她对目前昆明出租车的营运状况很是头痛。她说她现在每个月的承包费5900元，按照每月开26天车来算，每天需要支付的承包费就是226元，还要加上每天100多元的油费，但每天400元都挣不到，她已经两个月倒贴经营了。所以她觉得应该随着承包价格的提升，提高昆明出租车计价标准。
苏的哥告诉记者，现在包一辆车每个月6000元左右，路上车也多了，交通又堵，“远远挣不了那么多钱。”
的姐冯女士现在驾驶的是一辆再过一年多就要报废的昆明出租车，即便如此，今年的承包费还是比去年涨了400元，达到4200元。“按理说车旧了，问题就多，承包费就应该相应降低些，可车主不愿意，只能硬扛下来。”每天都细心记账的冯女士发现今年与去年相比，每个月都少了1000元左右的收入。
司机们之所以会如此大倒苦水，一方面是由于昆明出租车承包价一涨再涨，从10多年前的每个月2000多元，到现在新车高到6200元，而大多数都达到5000多元的状况。另一方面，由于私家车数量剧增，交通拥堵日益加剧，出租车的营运也没以前顺畅了。
乘客喊贵 一上出租车就到10.5元
不过在一些市民眼里，昆明出租车的起步价却绝不是8元那么简单。“以前我经常打出租车，可自从加上燃油附加费后，我就不太敢轻易打车了。”市民杨女士说，昆明还没有燃油附加费的时候，8元的起步价可以坐3公里，即便稍微超出一点公里数，价格也还可以控制在10元以内，图着方便就经常打车了。“起初燃油附加费5角或1元的时候都还能接受，但现在一坐上车起步价就超过10元了。”
杨女士的感受也是采访中许多市民的感受。以目前每次2.5元的燃油附加费来说，“一上车就到10.5元，”这让打车市民咋舌。
在这种前提下，是否应该提高昆明出租车起步价的问题就令市民们异常反感。“工资为啥不长啊?”宋女士说。许多市民表示，油价上涨的费用已经通过燃油附加费转嫁到了乘客身上，每次打车多出5角到3元已经让昆明出租车起步价提高了不少，再涨价的话，将让市民无法承受。有市民还指出，由于油价上涨，国家每年都给出租车司机们发放燃油补贴，在这种情况下再提出上调起步价就更不合理。
调查对比 昆明出租车起步价不低
采访中许多市民也提出，相比起其他一些同级城市而言，昆明出租车的起步价已经不低了。记者了解到，成都出租车起步价普通为8元，速腾车型是9元，起步含3公里，超出后每公里1.8元;重庆出租车起步价白天3公里每车次8元，超出3公里每公里1.8元，夜间3公里每车次8.9元的起步价，超出3公里每公里2.25元;贵阳出租车2010年10月起起步价下调为：白天8元、夜间10元，起过3公里白天每公里1.60元、夜间每公里1.92元。这些城市都与昆明目前的打车价格基本一致。
甚至在北京，2012年3月31日起，北京市调整出租车燃油附加费标准，乘坐距离超过3公里的乘客燃油附加费标准由2.00元/运次调整为3.00元/运次，乘坐距离在3公里以内的乘客不收取燃油附加费，所以北京的打车起步价是3公里内10元，超出3公里13元。相比起来，昆明已经达到无论几公里都要10~11元起步的价格了。而在西安，目前出租车的起步价还执行着6元(2公里)，燃油费1元，共7元钱的起步价格。
解困建议 涨起步价不如降低承包费
在2006年举行的出租车运价油价联动机制听证会上，出租车司机们虽然乐见经营收入的增加，但并非一边倒地支持上调起步价格。因为有司机担心，面对私家车增加以及其他交通方式日趋发达的现实，过高的起步价很可能会导致出租车乘客流失。但在此次采访中，有出租车司机也表示，因为出租车自有其方便之处，并不担心提高起步价会影响乘客上座率。
不过更多司机表示，现在承包价格过高而影响收益，所以不一定非要采取提高起步价的方式，如果能降低承包价格会是更好的解决方法。的姐冯女士就坦言：“承包费太高了，最好能把承包费降下来。”
记者也了解到，除了在考虑是否真的需要上调出租车起步价外，昆明的主管部门目前已经考虑实施《昆明出租车驾驶员收入保障机制》。其中就规定：当出租车司机每个月的收入低于一定标准后，主管部门就要采取干预手段，比如调整承包费用等。目前该保障机制已经出台，但介于目前昆明出租车承包等形式比较复杂多样，所以还在研究如何将该保障机制落实。
所以，要实现昆明出租车与市民两者之间的话，要看如何更好地权衡双方的利益。
