港铁工程延误 政府去年已知

　　原定明年完工的广深港高铁香港段，港铁上月承认工程延误。港铁表示，抱歉在上月公布高铁延误时，令公众误以为元朗段隧道的钻挖机受损是主要原因，但这只是其中一个因素，仍有其他原因令开通日期押后至2017年底。

　　港铁(00066)及运房局分别提交立法会文件显示，政府早在去年11月已经由港铁报及港铁提供资料，得知高铁工程面对压力，需要用局部开通的做法，否则2015年或未能完成通车目标，政府曾经向港铁提出质疑。运房局更在文件透露，曾打算在今年11月向立法会披露，高铁香港段有可能要延误，不过港铁反对。

　　港铁工程自2010年起有不同程度延误，惟当时港铁均确认可在追上进度。事件关键部分源自港铁始于去年11月出席立法会铁路事宜小组报前夕。

　　11月8日，路政署向运房局常任秘书长报指出，西九龙总站可在2015年12月「局部投入服务」，而横跨边境的近深圳河隧道工程要到2015年10月才完成，随后的测试一般需时3个月，而需要另外3个月需要进行试行运作，港铁首度承认，2015年底启用的目标或因而受到影响。

　　运房局质疑，若测试在2015年10月才能展开，在2015年底前通车可行性很低，若属实必须尽快向公众公布有关情况。

　　去年11月20日，即向立法会铁路小组报告前的两日，路政署再向运房局局长张炳良简报，而基于对工程进度的评估，运房局打算在两天后的立法会铁路小组会议上说明「高铁香港段在2015年后才可投入服务的可能性」，并解释工程进度面对实际困难。

　　翌日，港铁行政总裁韦达诚致电局长张炳良，表示不同意向立法会铁路小组报告通车有所延迟，强调所有工程仍有可能完成而高铁可在2015年年底投入服务。

　　在上立法会解画前一晚，运房局常任秘书长、路政署代表和港铁行政总裁韦达诚傍晚举行紧急会议。港铁文件显示，港铁会上向运房局提及「放宽」的局部开通概念下，仍有可能达到2015年的目标，运房局质疑「放宽」的局部开通概念及不表同。运房局表示，按港铁提供的资料，高铁香港段须待2015年10月才可展开测试，质疑高铁如何能在2015年启用。

　　政府文件引述港铁回应称，近深圳河跨境段隧道完工并开始于香港境内进行，该公司便可评估其影响。运房局提醒，港铁不要高估克服困难的能力。与会者经讨论后最后同意，尽管现阶段仍应维持2015年完工目标。结果，政府根据港铁资料向立法会铁路小组提出高铁主要工程应可在2015年内完成的说法，但进行测试和试行运作，则一般需时6至9个月。

　　而港铁2013年12月内部西九龙总站工程进度显示，就算以局部开通模式作标准，西九龙总站将不能于2015年投入服务，并在1月推算，工程将于2016年竣工，但在与路政署的项目监督会议上，港铁并无即使告知。

　　今年2月，港铁其中项目承建商向港铁非正式表示，即使用以港铁所建议的局部开通模式进行工程，推算需于2016年6月，才会完成轨道工程。同月，在审核委员会会议上，港铁周大沧并未就2015年开通提出关注。

　　周大沧在3月时意识到，因应多个合约工程延误情况严重，安排在今年4月港铁执行总监会报高铁2017年通车运营的预期时间表。同时，内部修订上调工程开支预算至684亿元，黑色暴雨淹镇元朗隧道其后才发生。

　　3月31日，西九龙总站承建商正式向港铁表明完成日期为2017年。周大沧表示需要在排除局部开通模式下，重新评估整个项目。4月12日，新修订的工程时间表及开支提交港铁公司执行总监会，其后提交港铁董事局。

　　政府方面，则坚持3月18日一个会议上，港铁方面仍指出高铁项目完工目标是2015年。在4月2日监委会上，港铁表示仍正在检讨项目整体的情况，并已计划在5月7日为路政署安排简报会。

　　而在4月12日和13日，港铁韦达诚及主席钱果丰先后急电局长张炳良，告知未能完工的情况。张炳良在4月中解释，3月份路政署与港铁开会时，工程仍预期在2015年完工，否认政府有隐瞒，上周末才获知工程会延迟，故感到惊讶。

　　至于会否向港铁追讨责任，政府在文件中表示，因撰写提交立法会文件时，仍未收到港铁的全面评估报告，未能评论港铁有否违反其在委协议下的义务。不过，政府指出，作为一般契约法律事宜说，若能证明港铁违反任何其他应负合约责任，政府或可因其违反合约而展开追讨。