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日喀则地区政府网

  • 中  文  名: 日喀则地区政府网
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  • 地        址: 桑珠孜区青岛路20号
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日喀则地区政府网

日喀则地区政府网简介

  日喀则,西藏自治区下辖地级市,位于中华人民共和国西南边陲,青藏高原西南部,西衔阿里地区、北靠那曲地区、东邻拉萨市与山南地区,外与尼泊尔、不丹、印度等国接壤,国境线长1753公里,国土面积18.2万平方公里,平均海拔4000米以上。日喀则2014年人口72万,辖1个市辖区和17个县。

  日喀则建城至今已有600多年的历史,是西藏的第二大城市,是后藏曾经的政教中心,也是历代班禅的驻锡之地。美丽旖旎的自然风光,独具特色的后藏生活,日喀则被誉为“最如意美好的庄园”,境内有“世界第一高峰”——珠穆朗玛峰。

  2014年6月26日中华人民共和国国务院批复撤销日喀则地区,设立地级日喀则市,原县级日喀则市改为桑珠孜区。

  日喀则在西藏的地理位置日喀则是从古到今的后藏重镇,藏语称“溪卡孜”,意为“土地肥美的庄园”。14世纪初期,大司徒强曲坚增战胜萨迦王朝,建立帕竹王朝后,得到元、明王室的庇护,设了十三个大宗溪,最后一个宗就叫做桑珠孜,自此,日喀则的全名称溪卡桑珠孜,简称溪卡孜,汉语译音为日喀则,这就是日喀则的地名由来。

  公元七世纪初,中国历史进入了一个新的阶段,唐朝建立起强大的统一政权。雅隆部落的松赞干布在西藏高原实现了统一,正式建立了吐蕃王朝。吐蕃王朝按照地理自然分布状况,把所辖中部地域划分为“卫、藏”两大部分,依日喀则东西的“藏”区为“耶如”(年楚河一带)和“如拉”(雅鲁藏布上游沿岸),东以岗巴拉山为界,西至冈底斯山(现阿里一部分)。因“藏”区地处雅鲁藏布江上游,于是才有了“后藏”之说。随着历史的发展,当时界定的“后藏”区域有所变化。但是,对于现日喀则地区来讲,仍处于这个范围的中心地带。因此,根据历史事实,人们亦习惯于把日喀则地区称为“后藏”。

  日喀则原称“年曲麦”或“年麦”(即年楚河下游的意思),这里虽很早就有人居住,但仍是荒凉之所。

  公元八世纪,吐蕃王朝的藏王赤松德赞请印度高僧莲花生进藏建桑耶寺,路经日喀则地方,在此修行讲经,并预言雪域高原的中心在拉萨,其次在年麦(日喀则)。公元十一世纪,萨迦王朝时,年麦已具“城镇”的雏形。

  设治后

  十四世纪初,大司徒绛曲坚赞战胜萨迦王朝,建立了帕竹王朝,得到元、明皇室的庇护,设了十三个大宗溪,最后一个宗便叫做桑珠孜(意为如愿以偿,选址在今日喀则),取名为溪卡桑珠孜。在宗山建造了宗政府。从此,日喀则的全名称溪卡桑珠孜,简称为溪卡孜,汉语译音为日喀则;日喀则始有建置。

  公元1447年(明正统12年),一世达赖喇嘛根敦珠巴(格鲁派祖师宗喀巴的徒弟)在一大贵族的资助下,开始主持兴建扎什伦布寺。扎什伦布寺的建设对日喀则市的发展奠定了基础,城市随即以扎什伦布寺为中心逐渐扩展开来。日喀则的兴盛,在噶玛王朝统治西藏的24年间。1618年,藏巴汗噶玛彭措朗杰以后藏为据点,推翻了支持格鲁派的帕木竹巴政权,建立了第悉藏巴汗地方政权,首府设在桑主孜日喀则。

  藏巴汗统治时期,对宗山进行了扩建,使宗山成为当时西藏境内最雄伟的建筑之一,日喀则市一度成为西藏的政治、经济。文化中心,各地游客不断往来,日喀则市城廓也得到了不断建设。

  1634年五世达赖阿旺罗桑嘉措和四世班禅罗桑曲结研究决定遣派专使前往天山南路向蒙古和硕部的贵族首领固始汗求援。1641年固始汗率兵攻人日额则,统治西藏地方约24年的藏巴汗政权宣告结束。1642年固始汗统治了全西藏,登上汗王宝座,便迎请五世达赖喇嘛到日喀则,将西藏13万户奉献给五世达赖刺嘛,将桑主孜建筑的宫殿全部拆除(木料运回拉萨,以扩建大昭寺和修建布达拉宫),将卫。藏地区行政事务托付给达赖喇嘛的第巴管理。并于1642年建立了由格鲁派管理的西藏地方政权,史称甘丹颇章政权。(因达赖居于哲蚌寺甘丹颇章而得名)。达赖喇嘛居于前藏,固始汗本人率兵驻后藏日喀则(后移驻拉萨)。

  1643年,固始汗赐给罗桑曲结“班禅博克多”的尊号。固始汗把后藏十个溪卡,全部献给扎什伦布寺,以作僧众的供养。从此扎寺成为历代班禅的驻锡地,日喀则市也就成为后藏的政治、经济和文化的中心。

  1910年2月由于清末治藏政策失误,加之英帝国主义作祟,西藏政局出现错综复杂的局面。1940年2月5日国民政府颁布命令,特准十四世达赖喇嘛继位;1949年6月3日李宗仁颁布命令,特准十世班禅继位。

  1951年5月23日中央人民政府与西藏地方政府签订了《中央人民政府和西藏地方政府关于和平解放西藏办法的协议》。1951年11月15日中国人民解放军进驻日喀则。为便于行政管理,中央在日喀则、江孜分设二个分工委。1956年4月22日西藏自治区筹备委员会正式成立,在日喀则、江孜分设自治区筹备委员会基巧办事处(相当于地区)。1959年3月10日,西藏地方政府和上层反动集团,在拉萨全面发动了背叛中国的反革命武装叛乱,1959年3月~1961年10月,历时两年多的平叛斗争胜利结束。1959年3月28日,国务院发布命令宣布解散西藏地方政府,由西藏自治区筹备委员会及各分支机构行使西藏地方政府职权,同时通过了边平叛边改革的决议。

  日喀则1959年开始民主改革,1959年10月日喀则专区成立,辖11个县。(当时西藏自治区行政辖七个专区、一个市)。1960年西藏全区基本完成了民主改革。1962年仲巴县划归日喀则专区,1964年日喀则、江孜专区合并为日喀则专区,辖18个县。

  1965年恢复萨嘎、岗巴2县。拉孜县由拉孜迁驻曲下。辖18县。

  1968年谢通门县驻地由通门迁吉丁。

  1970年日喀则专区改为日喀则地区,地区驻日喀则县。辖日喀则、定结(驻江嘎)、拉孜(驻曲下)、聂拉木(驻冲堆)、谢通门(驻吉丁)、仲马(驻扎东)、康马、亚东(驻下司马)、岗巴、南木林、萨迦、定日(驻岗嘎)、吉隆(驻宗嘎)、昂仁、江孜、仁布、白朗(驻洛布穷孜)、萨嘎等18县。

  1971年定日县由岗嘎迁驻协嘎尔。

  1972年萨嘎县由萨嘎迁驻加加。日喀则地区辖日喀则、定结(驻江嘎)、拉孜(驻曲下)、聂拉木(驻冲堆)、谢通门(驻吉丁)、仲巴(驻扎东)、康马、亚东(驻下司马)、岗巴、南木林、萨迦、定日(驻协嘎尔)、吉隆(驻宗嘎)、昂仁、江孜、仁布(驻强钦雪)、白朗(驻洛布穷孜)、萨嘎(驻加加)等18县。

  1983年10月8日,国务院批准设立江孜地区,辖日喀则地区的亚东、康马、岗巴、江孜、仁布、白朗6县;山南地区的浪卡子县,驻江孜县江孜镇。1986年9月12日,国务院批准撤销江孜地区,所辖的亚东、康马、岗巴、江孜、仁布、白朗6县划归日喀则地区;浪卡子县划归山南地区。

  1983年10月8日,国务院批准设立隆格尔县,以仲巴县部分地区为其行政区域(注:实际上因故没有正式成立隆格尔县)。

  1986年12月12日,国务院批准撤销日喀则县,设立日喀则市。日喀则地区辖1个县级市、17个县。

  1997年,日喀则地区辖日喀则市和江孜、定结、南木林、仁布、白朗、康马、昂仁、亚东、拉孜、岗巴、仲巴、聂拉木、谢通门、萨噶、定日、萨迦、吉隆18个县(市)。

  1999年9月21日,民政部批准(民发[1999]54号)撤销隆格尔县(注:实际上因故没有正式成立隆格尔县)。

  2014年6月26日经国务院批复同意撤销日喀则地区,设立地级日喀则市。

  2014年6月26日地级日喀则市成立,原县级日喀则市改为桑珠孜区。日喀则市下辖1个市辖区(桑珠孜区)、17个县(江孜县、白朗县、拉孜县、萨迦县、岗巴县、定结县、定日县、聂拉木县、康马县、亚东县、仁布县、南木林县、谢通门县、吉隆县、昂仁县、萨嘎县、仲巴县)、1个口岸(樟木口岸)。共有203个乡(区、街道办事处),1760个村(居)委员会。

  航空

  日喀则和平机场每周一、三、五、日有往返成都的航班。

  铁路

  日喀则火车站已于2014年8月15日正式开通运营,3个小时即可到达拉萨。继拉日铁路之后,“十三五”期间日喀则至吉隆口岸的铁路、日喀则到亚东口岸的铁路也有望开工。根据国家规划,拉日铁路将会北接青藏铁路,南连日喀则至聂拉木、日喀则至吉隆、日喀则至亚东口岸的铁路,通往尼泊尔和印度的国际铁路大通道也将会在此基础上形成。

  公路

  国道318线、省道203线、304线贯穿全境,有众多的乡村道路连接。

  2000年,据第五次全国人口普查数据:日喀则总人口634962人。其中:日喀则市99863人、南木林县69214人、江孜县61431人、定日县46585人、萨迦县42590人、拉孜县45895人、昂仁县45172人、谢通门县39955人、白朗县40111人、仁布县28255人、康马县19501人、定结县17691人、仲巴县17860人、亚东县12038人、吉隆县12174人、聂拉木县15479人、萨嘎县11947人、岗巴县9201人。

  截止2005年底,日喀则总人口为662,146人。其中农业人口490534人,牧业人口100130人,非农业人口71482人。藏族人口651828人,汉、回、蒙、土、满、苗、壮等十几个民族人口10318人。2005年日喀则出生8881人,死亡3961人,自然增长率7.47‰。

  2013年日喀则总人口72万。

  位置境域

  日喀则市地处中国西南边陲、西藏自治区西南部,南与尼泊尔、不丹、印度三国接壤,西衔阿里地区,北靠那曲地区,东邻拉萨市与山南地区。经纬跨度在东经82°00′至90°20′和北纬27°23′至31°49′之间。全市国土面积18.2万平方公里,东西长800公里,南北宽220公里。

  地形地貌

  日喀则大体处于喜马拉雅山系中段与冈底斯-念青唐古拉山中段之间,南北地势较高,其间为藏南高原和雅鲁藏布江流域。日喀则地形复杂多样,基本上由高山、宽谷和湖盆组成,平均海拔在4000米以上。

  横亘全境南部的喜马拉雅山是世界上最年轻最高大的山系,平均海拔在6000米以上,高峰林立,万山丛生。在日喀则8000米以上的山峰有5座,即珠穆朗玛峰、洛子峰(8516米)、马卡鲁峰(8463米)、卓奥友峰(8201米)、希夏邦玛峰(8012米)。其中位于日喀则与尼泊尔边界上的珠穆朗玛峰是世界第一高峰,海拔8848.13米,雄居世界之巅,昂首俯视群山,还有7000米以上的高峰14座。此外,还有卡如拉、加措拉、马拉、仲拉、拉吉、马热拉等众多高山。

  藏南谷地上段的雅鲁藏布江和年楚河流域的河谷平原,主要由拉孜——仁布宽谷和江孜——日喀则平原组成。另有喜玛拉雅山脉北侧、藏南高原上的朋曲河谷平原以及其一些零星的河谷平原。这些谷地坡度平缓,土层深厚,气候宜人,水源较充足。

  土壤

  日喀则土地类型多样,有耕地、草原、林地、荒滩、湖泊、沼泽等。日喀则地区耕地面积8.55万公顷,常年播种面积8.47万公顷,主要集中在雅鲁藏布江、年楚河、朋曲河沿岸的河谷地带。有些湖泊沿岸的狭窄地带,地势较低,牧草丰盛。

  气候

  日喀则大致有3种区域性气候。喜马拉雅山以北和冈底斯-念青唐古拉山以南的地区,属高原温带半干旱季风气候;冈底斯-念青唐古拉山以北的少部分地区属高原亚寒带季风半干旱、干旱气候;喜玛拉雅山主脊线以南地区属高原温带季风半湿润气候。日喀则总体的气候特征是:

  空气稀薄,气压低,氧气少;

  太阳辐射强,日照时间长,年平均达3300小时,高原紫外线强烈;

  气温偏低,年较差小,日较差大,年平均气温西部亚寒带地区为0℃,东部温带地区为6.5℃,年平均气温为6.3℃,可算是冬无严寒,夏无酷暑,最冷月份平均气温为2~12℃,最暖月份的平均气温为10~18℃,年平均日较差西北部为16℃,东部为14℃;

  干季和雨季分明。每年10月至翌年4月,干旱多风,低温少雨雪,降水量不到全年降水的10%,为干(旱)季或风季。5至9月,气候温和,空气湿润,降水量约占全年降水的90%以上,降水量集中在七、八月份,为雨季。此时多夜雨,多雷暴冰雹,夜雨量占总降水量的70-80%以上。降水空间分布不均匀,东部较多,在200-430mm之间,西北部偏少,少于200mm。东部降水比西部早,降水年际波动大;

  日喀则无霜期在120天以上,境内降雪强度小,雪域集中在亚东帕里-聂拉木-定日的南部一带;

  喜玛拉雅山南坡的亚东、樟木、吉隆、陈塘、绒辖终年温暖,雨量充沛,年降雨量在1000mm左右,最暖日平均气温在18-22℃,具有高山亚热带气候特点。

  水文

  日喀则有河流100余条,西藏第一大河雅鲁藏布江发源于日喀则市仲巴县杰马央宗冰川,由西向东流经仲巴、萨嘎、吉隆、昂仁、拉孜、萨迦、谢通门、日喀则、南木林、仁布等10县,境内长度为700公里,流域面积10万多平方公里。年楚河是另一条重要的河流,发源于康马县,经江孜、白朗在日喀则汇入雅鲁藏布江。其他还有朋曲河、多雄藏布、仲曲河、绒河、叶如河、康布河、吉隆河等等,除少数内流河外,均属印度洋水系。河流水源由地下水、雨水和冰雪融水补给,水温偏低,含沙量小,水质好。径流季节分配不均,年季变化小。

  湖泊

  日喀则有大小湖泊40多个,以西部的仲巴县、昂仁县境内分布最多。面积大于200平方公里的有4个,分别是塔若湖(520平方公里)、佩枯措湖(300平方公里)、扎布耶茶卡(235平方公里)、许如湖(208平方公里)。这些湖泊多为内陆湖,大多是咸水湖或盐湖,湖水含盐、硼、钙、钠等矿物质成分,不宜饮用和灌溉。在喜玛拉雅山脉的雪峰冰川区,还分布有众多大小不等的冰川湖、冰碛湖,其中长芝冰川附近有一小湖,海拔6116米,被列为世界“悬湖”之最。

  矿产资源

  日喀则共发现矿床、矿(化)点及找矿线索234处,有金、银、锌、铅、锂、锑、汞、铜、铁、锰、铯、铬、硼、云母、砷、食盐、芒硝、钾、水晶、硫、磷、明矾石、煤、泥炭、油页岩、菱镁石、瓷土、石膏、石墨、石灰石、仁布玉石等46种,其中硼砂储量较大。

  主要开采的矿种有金、铜、铅、锌、铬、锑、玉、硼、矿泉水、花岗岩等。

  金矿:日喀则采金历史悠久,储量颇丰,岩金开采所在地为谢通门县荣玛乡。砂金矿有南木林县达孜金矿、昂仁阿木雄金矿。

  锂、硼矿:锂资源量达153万吨,三氧化硼资源量达3220万吨,钾为3590万吨,按1990年币值和三分之一可采比计算,潜在价值在1500亿人民币以上。秋里南木湖硼砂矿,伴生有部分芒硝,硼砂储量86万吨,品位达到28%以上。

  矿泉水:矿泉水有岗巴曲登尼玛矿泉水和江孜龙玛矿泉水。主要生产曲登尼玛矿泉水。曲登尼玛矿泉水泉口海拔5128米,是世界上最高的矿泉水水源,日出水量800吨左右。

  建筑材料:砂石料主要在“雅江”及“年河”一带开采;花岗石主要在康玛县、谢通门县、拉孜县均有开采

  土地资源

  日喀则土地面积为1760万公顷,耕地面积7.95万公顷,常年播种面积7.5万公顷左右,主要集中在雅鲁藏布江、年楚河、朋曲河沿岸的河谷地带。尚待开垦的荒地有3.3万公顷。草场除湖泊沿岸水草茂盛的地带外,大多为高山草甸型牧场。草场总面积1275.81万公顷,可利用面积1093.16万公顷,草场较为零星,多为高山草甸型牧场,宜林宜草草甸有1261.18万公顷;森林主要分布于喜玛拉雅山南坡的部分地区,日喀则5个有林县森林林地面积有122.8万公顷,活立木蓄积量3256.76万立方米,水源涵养林5220397.5立方米,森林覆盖率6.81%。

  水资源

  日喀则境内有河流100余条,河川年径流总量350亿立方米,水利资源蕴藏量为1360万千瓦。

  植物资源

  日喀则常见的林木品种有高山松、喜玛拉雅冷杉、喜玛拉雅云杉、桦树、西藏落叶松等,其中长叶云杉、铁杉、长叶松、喜玛拉雅红豆杉、雪松是特有的名贵品种。日喀则还广泛分布着众多的典型高山植物,多呈座垫状,茎叶毛绒发达,形大而色彩艳丽,它们顶风傲雪,表现出顽强的生命力。在众多的野生植物中,许多具有独特的药用价值,著名的有贝母、党参、虫草、天麻、雪莲花、黄芪、胡黄莲、红景天、当归、大黄、首乌、麻黄、车前子、草乌、紫苑等300余种。日喀则药材资源丰富,常用药材品种有虫草、贝母、天麻、雪莲花、红景天、大黄等300多种。

  动物资源

  日喀则的动物资源也十分丰富。主要家畜有牦牛、黄牛、犏牛、马、驴、山羊、绵羊、猪、鸡等。野生动物有生活在喜玛拉雅山南坡亚热带、温带丛林中的小熊猫、长尾叶猴、野牛、棕熊、黑熊、金钱豹、猕猴、野猪、雪豹河鹿、野猫等几十种。生活在雪线附近有雪豹、岩羊。在喜玛拉雅山以北的高原上有野牦牛、野驴、岩羊、羚羊、黄羊、盘羊、狐狸、野兔、獐子、野狼、猞猁、旱獭等近百种。鸟类资源中有马鸡、藏雪鸡、秃鹫、黑颈鹤、血雉、鱼鸥、野鸭、斑头雁、红嘴鸥、棕头鸟、赤嘴鸟、太阳鸟、山雀、野鸽、斑鸠、麻雀等200余种。其中野牦牛、野驴、藏羚羊、岩羊、雪豹、黑颈鹤属国家一类保护动物。

  总述

  日喀则经济结构以农牧业为主,在2003年全区各地市国民经济主要指标排位中,农林牧渔总值排第一位,地方预算内财政收入、地方预算内财政支出、国内生产总值和社会消费品零售总额均排第二位,全社会固定资产投资排第三位。日喀则粮食产量占西藏的40%,商品粮占全区的60%以上,畜牧业总量在全区各地市中居第二位。2012年,日喀则地区生产总值达到124.5亿元;实现旅游总收入16.8亿元。2013年,日喀则公共财政预算收入达73497万元,同比增收15946万元,增长27.71%,完成年初预算的150.36%。

  农牧业

  农牧业是日喀则国民经济的基础和支柱产业,日喀则经济的发展很大程度上取决于农牧业的发展快慢。日喀则是西藏自治区重要的商品粮基地,耕地面积125万亩,占西藏自治区的1/3,粮油产量占西藏自治区的40%左右,向国家交售的商品粮占西藏自治区的50-70%,粮油生产总量居西藏自治区第一位。畜牧业也占有十分重要的地位,常年牲畜饲养量达550余万头(只、匹),折合800余万个绵羊单位,居西藏自治区第二位。

  日喀则不仅是西藏自治区农牧业大地区,也是盛产农畜土特产品的地区之一。据统计,畜土特产品有十几种。其中,亚东鱼、帕里牦牛、岗巴羊、桑桑酥油、霍尔巴羊、江孜大蒜、“联嘎姆”高级糌粑、日喀则荞麦、艾玛岗马铃薯、拉孜优质油菜籽等。

  1989年日喀则农牧业总产值达18777.30万元,比1980年增长了31.46%。其中,农业产值占49.40%,牧业产值占42.14%。

  1999年粮油总产达到35.2万吨,比1994年增产7.2万吨,增长25.7%;农业总产值达87545.06万元,比1994年增加47381.59万元,增长54.1%;农牧民人均纯收入达1270元,比1994年增加249.88元,增长24.5%;1999年牧业产值达42111.08万元,比1994年增加15291.88万元,增长36.3%,成畜死亡率仅为2%左右。

  2002年底,农村经济总收入达到12.99亿元,其中第一产业收入8.4亿元,占总收入的65%。农牧民人均收入1690元,比1994和1999年分别增长了65.7%和33.1%。日喀则粮油总产达到78091万斤,比1994和1999年分别增产21925万斤和3550万斤,增长28.1%和4.5%。其中,粮食产量73984万斤,油菜籽产量4107万斤,蔬菜产量1.58亿斤。日喀则年末牲畜存栏控制在570万头(只、匹)。肉类总产量2.71万吨,比1994和1999年分别增长57.6%和19.9%。奶类总产量5.72万吨,比1994和1999年分别增长60.7%和21.7%。

  2013年,日喀则推广“藏青2000”良种8.5万亩,占全区推广任务的80%,推广“喜马拉22号”2.06万亩;高原特色农产品基地成为第二批中国外贸转型升级专业型示范基地;分别在江孜、拉孜等10县落实农机示范村10个;新续建青稞生产基地、退牧还草工程等农牧业项目19类186个,完成国家投资3.91亿元。2013年,日喀则实现农林牧渔业总产值35.76亿元,同比增长3.7%。

  外贸

  日喀则地处中国西南边陲,所辖18个区、县中共有9个边境县,与尼泊尔、不丹、印度三国接壤,边境线长1573公里,约占全区边境线长的一半。有4个开放口岸,29个互市贸易点。

  1984年,由国家投资组建了日喀则首家专业外贸企业,2002年,日喀则共有各类外贸企业7家,有国有的、集体的、私营的和股份制的。

  2002年日喀则口岸对外贸易进出口交易额达5亿元人民币(不包括互市交易额),比1987年的约7000万元人民币增长6倍多。

  1984年至2000年,日喀则外贸公司累计出口活羊近10万只、出口羊毛4000余吨、出口油菜籽1500多吨、出口牛羊绒近1000吨、出口青稞约1.3万吨,累计出口创汇2193万美元,年均为农牧民转换现金收入约1000万元人民币。2002年,外贸公司实现出口创汇近500万美元,对外出口市场除传统的尼泊尔王国外,还开拓了印度、日本等国和欧美地区市场,对外出口产品除传统的羊毛、绸缎等外还开发了纺织品、机电品、玩具等。

  2002年,日喀则共出口油菜籽2005吨,出口羊毛200吨,比2001年整整多了3倍。2001年日喀则互市贸易额为7890万元人民币,其中,出口5130万元、进口2760万元,2002年日喀则互市贸易额为8640万元,同比增长9.5%,其中出口7106万元,同比增长约38.5%。

  2013年,日喀则共有3个已开放口岸,1个待恢复开放口岸,28个互市贸易点。西藏自治区有90%的边境贸易在日喀则的各大口岸进行。樟木口岸的边境小额贸易额达到20.44亿元,占全区外贸进出口总额的60%以上。

  旅游

  2011年日喀则共接待国内外游客134万人次,比2010年增长22%;实现旅游总收入11亿元,比2010增长30%。2011年8月珠峰文化旅游节前后,日喀则共接待游客24.5万人,同比增加41%;旅游收入1.9亿元,增长57%,参与人员35万人,招商引资36亿元(共13个项目)。

  通信

  日喀则地区邮电局,建于1952年6月,当时的组成人员10余人,大部分人员均来自于和平解放西藏的十八军官兵。同年10月1日,日喀则地区邮电局正式挂牌营业。当时的邮电局尤为困窘,只有几间破旧的房屋和落后的通信设备,业务仅有电报、电报汇款、信函、包裹等。邮政运输工具有解放牌汽车,马步班,邮路也开辟较少。1969年12月。邮电根据政府的需求,对邮、电进行分营,历时四年的分营,又于1973年8月,邮电开始合并,随后一直并肩到1998年。1998年9月10日,邮、电分营后,日喀则地区邮政局开始独立运行,下辖17个县(口岸)邮政局。日喀则自办局支局、所27个,拥有邮路6条,邮路总长单程2822公里,贯穿日喀则17个县(口岸)邮政局,其中国家一级邮路2条。2002年底,业务收入已达到958万元,业务总量961元,人均劳动生产率为53519.55元。

  日喀则电信分公司于2000年7月18日正式挂牌成立,下设18个县(口岸)电信局和4个电信支局所。截止2002年底,日喀则18县(口岸)已开通17个县的光缆并进入本地网,电话交换机容量已达43248门,交换机实用容量已达28162门;通信光缆线路总长1878.37公里;长途业务电路总数达4910条、电话普及率由2002年的3.33%提高到4.41%,日喀则市城镇电话普及率每百人28.82部,日喀则电信通信收入4824万元,劳动生产率达24.49元。

  日喀则移动通信分公司于2000年7月28日正式挂牌成立,并独立运营,单独核算,隶属于中国移动集团西藏自治区移动通信公司,2000年底网上用户2134户,业务收入750万元,固定资产334万元。

  中国联通日喀则分公司是2000年8月11日,经中国联合通信有限公司批准,在日喀则国信寻呼有限公司的基础上进行筹备组建,2001年3月22日正式挂牌成立。

  交通

  西藏和平解放以前,日喀则没有一条现代意义上的公路,仅有骡马驿道,货物运输靠人背畜驮来完成。旧西藏日喀则地区有通往印度噶伦堡和尼泊尔的古道,日喀则通往印度的道路是由拉孜往西南经协噶尔、定日、聂拉木到尼泊尔首都加德满都至印度。1951年3月动工修筑了拉日公路,1955年10月20日竣工通车。结束了日喀则地区无“一条公路”的历史,开辟了日喀则地区公路建设的新纪元。1955年以工代赈动工修筑了日喀则至江孜的公路,1955年10月通车,全线长90公里,1956年修筑了拉亚公路,全长547公里。1958年修筑了日定公路,1960年修筑了拉孜至普兰的拉普公路,1962年日定公路作为中尼公路的一部分路段,进一步进行了改建,1962年动工修筑了中尼公路,1962年7月10日通车。1991年4月20日动工改建中尼公路大竹卡至日喀则路段,1992年11月通车;1993年4月1日动工改建中尼公路柳区至中贝乡路段,1994年11月通车。1960年动工修筑了加加至吉隆的加吉公路,1963年通车。1960年修筑了定日至吉隆的公路,全长190公里。1960年修筑了日喀则至南木林的公路,全线长60公里,1960年日喀则地区所属的十一个县中除聂拉木和谢通门两县外,实现了县县通车。1967年4月日喀则专署交建局对日喀则至谢通门公路进行了测设,1967年5月动工修筑。

  七十年代日喀则县乡公路全长6153公里,81个区(乡)、336个公社、1338个生产队通公路或简易公路,不通公路的区14个、公社141个,生产队854个,通车率区占85.9%,公社占70.3%,生产队61%,11个县区区通公路,2个县社社通公路。

  八十年代,日喀则地区十八个县均已通公路。99个区社中的92个区社已通车,475个公社中的365个已通公路,通车率达76.8%,2192个生产队中的2093个已通公路,通车率达95.4%,日喀则县乡公路通车里程达1716公里。

  至2002年,已形成日喀则市中心,通往拉萨、山南、阿里、邻国尼泊尔、印度以及地区十八个县市;以G318、G219为主干线,以省道为骨干,以县乡公路、专用公路、边防公路为基础的公路交通网络。截止2002年日喀则公路通车里程为12242.691公里,日喀则2条国道1240.625公里,6条省道871.096公里,14条县道1847.29公里,65条乡道3686.66公里,328条村道及边防公路(含专用公路)4597.02公里。日喀则无一条二级及二级以上等级公路;日喀则203个乡镇中,198个乡镇通公路,占乡镇总数的97.54%,5个乡镇不通公路,占乡镇总数的2.46%,1751个行政村中的1433个行政村通公路,占行政村总数的81.84%,318个行政村不通公路,占行政村总数的18.16.%;公路密度为6.7243公里/百平方公里。等级公路1962.685公里,等外公路10280.006公里。

  2011年7月8日,日喀则和平机场正式开航。

  2013年,日喀则市区共有公交车辆89辆,市区公交线路9条,市周边公交线路11条。

  城建

  2001年日喀则市18个区、县的建城区面积达26.44平方公里,比1996年增长45%。其中,桑珠孜区建城区面积达17.59平方公里,比1996年增长50%。2001年日喀则城市化水平为9.7%,比1994年增长0.5个百分点。其中日喀则市的城市化水平为35%,比1994年增长5个百分点。1994年至2000年,日喀则固定资产累计完成20.37亿元。

  2000年,日喀则市固定资产投资完成4.6亿元,比1959年增长676.85倍,比1994年增长4.67倍,各区、县仅在1994年至2000年间,多方筹措资金5.02亿元,用于城镇基础设施的进一步改善和修建;其中仅桑珠孜区在这期间投资1.36亿元。截止到2002年底,日喀则市桑珠孜区道路长度达39.1公里,面积98.53万平方米,市区人均道路面积30平方米,比2000年增长了9平方米。

  2002年,日喀则市内液化石油气充装站月售量890吨,日供应量达74.17吨。市区新老水厂的年实际供水量达438万吨,其中新水厂是1995年由上海市投资4500万元修建的。邮电业务也比1959年增长313倍,比1994年增长13.5倍。城镇绿化方面,"九五"期间也有一定的提高,市区公共绿地面积为33公顷,园林面积48公顷,按日喀则市区常驻人口计算人均绿地面积近70平方米。

  民生

  2008年至2011年,日喀则共完成60737户农牧民安居工程建设任务,为此共投入资金46多亿元。2012年,日喀则农牧民安居工程建设任务为18806户,自治区投入补助资金3.12多亿元已全部到位。在财政支持下,2008年—2010年日喀则完成1429个村级组织活动场所建设,2010年—2011年完成378个村的农村人居环境建设和环境综合整治工作。

  2008年至2011年,日喀则投入农林水事务资金60多亿元,落实城乡低保、城乡医疗救助、城乡居民和僧尼社会养老保险、新型农村合作医疗、三老人员、孤儿生活补助等各项社会保障资金预计达19多亿元,落实教育“三包”经费预计达8.5多亿元。

  2013年,日喀则投资5.01亿元,完成农村人居环境综合整治327个、农牧民安居工程11904户、30多个村整村推进工程,投资1.74亿元,解决5.32万人、293座寺庙的饮水安全问题;投资3.23亿元,电力入户4338户;解决33个乡镇、148个建制村的通畅和58个建制村、120座寺庙的通达问题;建成农村户用沼气9221座;完成各类造林22.7万亩。日喀则广播电视“户户通”加快实施,完成任务2.66万户,广播、电视综合覆盖率分别达到97.94%、96.09%。

  教育

  2002年底,日喀则市18个县(市)共有中学23所,其中完全中学1所,纯高中2所;县(市)、乡镇小学217所,教学点729个,中等专业学校1所,幼儿园1所,社会力量办学(园)2所。日喀则小学在校人数85936人,初中在校生18481人,高中在校生3443人。幼儿园在园750人,社会力量办学在校生321人。小学适龄儿童入学率为90.42%,初中入学率达到34%。日喀则有中学教职工1440人,小学教职工3304人,中小学教职工中藏族教师占总数的90%以上。截止2002年底,日喀则已经有13个县(市)实现了普及六年义务教育目标,“普六”人口覆盖率达到78%。

  2007年和2008年,日喀则已全面完成“扫盲”、“普九”任务,“普九”人口覆盖率达100%,青壮年文盲率下降到2%以下。到2009年底,日喀则已配备教学光盘播放系统,建立收视点235个,计算机教室78个,“班班通”教学资源系统111个,44%的乡(镇)完小实现了教学资源“班班通”。

  卫生

  1955年10月,日喀则人民医院正式成立,建院初期仅有45名医务人员,12张床位,设有内、外等九个科室,这是日喀则第一所正规性医院。1959年10月以来各县(市)医院也相续成立,1972年地区卫生学校成立,设有护士、医士、药剂、藏医等专业,成为我地区第一所培养医药专业人员的学校。1974年地区防疫站又宣告成立,并逐步开展地甲、麻疹等普查、普治工作,建立了麻风病医院,继面开展了计划免疫和综合防治工作。

  1959年日喀则共有医疗卫生机构5个,其中地市2个,县级3个,床位55张,其中地市45张,县级10张,卫技人员82名,平均每千人拥有床位0.18张,每千人拥有卫技人员0.11人,而此时的医疗卫生水平仅处于低级阶段,仅能开展一些常规的医疗诊治工作。

  1982年日喀则藏医院成立,之后开办聂拉木藏药厂,成立瑞士红十字会援助的边雄藏医学校,为发展民族医药事业,解决农牧区缺医少药问题起到了积极作用。1983年,卫生执法监督工作开始起步。1986年,妇幼卫生保健工作又开始起步,并在联合国儿童基金会和人口基金会的援助下,逐步在江孜等七县开展了基层妇幼卫生保健项目工作。

  2002年日喀则合作医疗以县、乡为单位覆盖率达到100%与95%,参加农牧民占日喀则农牧区总人口的78.08%;有19家防疫机构,有8家妇幼机构,有3家医院被评为“爱婴医院”,孕产妇死亡率从解放初期的502/万下降到2002年的38.37/万,婴儿死亡率从解放初期的430‰下降到2002年的25.49‰,人均期望寿命从解放初期的35岁提高到67岁,2002年人口自然增长率8.59‰;共有藏医院2家,藏药生产厂家1个,17个县(市)均设有藏医科,形成了藏医药的医、教、研和藏药生产体系。2002年日喀则拥有各级卫生机构245个,床位1271张,卫生技术人员1614名,分别比1959年高出卫生机构240个,床位1216张、人员1532名。

  2013年,日喀则实行农牧民及僧尼免费健康体检和儿童先心病医疗救治,完成农牧民体检61.51万人、僧尼体检4360人,筛查先心病儿童8.91万人,确诊129例,免费手术116例。

  人民收入

  2013年,日喀则各级驻村工作队投资6.4亿元,实施各类项目2600多个,培育发展集体经济实体2200多个,壮大了村级经济实力;落实资金22.21亿元,农牧民短期育肥出栏62.15万个绵羊单位,纯收入1.24亿元;专合组织395家,辐射3.4万人,带动人均增收1000—2000元不等;开办职业技能培训班135期,培训7135人;输出劳务17.9万人、35.3万人次,收入6.34亿元。2013年,日喀则农牧民人均纯收入达到5836元,同比增长13%。

  社会保障

  2013年,日喀则新型农村社会养老保险参保缴费32.11万人,征缴养老保险费3300万元,发放基础养老金5480万元,农村低保对象10.18万人,发放低保金9012.99万元;投资2.2亿元,实施各类扶贫项目511个,完成9353户、45147人的脱贫任务。

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