咸阳，陕西省地级市，位于陕西省八百里秦川腹地，渭水穿南，嵕山亘北，山水俱阳，故称咸阳。咸阳东邻省会西安，西接国家级杨凌农业高新技术产业示范区，西北与甘肃接壤。辖2区1市10县，总面积10246平方公里。2014年末全市常住人口495.68万，其中城市人口91.5万，位居陕西省第三位，仅次于西安、宝鸡。

　　咸阳是秦汉文化的重要发祥地。秦始皇定都咸阳，使这里成为“中国第一帝都”。咸阳也是古丝绸之路的第一站，中国中原地区通往大西北的要冲。

　　咸阳是中国甲级对外开放城市、国家级历史文化名城、全国双拥模范城、国家卫生城市、首届中国魅力城市、中国地热城、全国十佳宜居城市、首批中国优秀旅游城市、全国精神文明创建工作先进市及中华养生文化名城。

　　2014年国务院批复成立西咸新区为中国第七个国家级新区。

　　先秦时期

　　咸阳市政区建置始于夏代，公元前21世纪，市境西部为有邰氏封地，东南部为有扈氏管辖

　　原始氏族部落，属禹贡九州之雍州。殷商时期，发展到邰、豳、程、犬方等方国，市区在市境东南部。

　　公元前1066年(武王十一年)，周武王灭商纣，建立周朝，定都镐京，封其弟姬高于毕(即中华人民共和国建国后的咸阳原)。

　　穆王发兵攻犬戎，俘其五王。将犬戎从犬丘(即中华人民共和国建国后的兴平东南)逐到市境西部至陇山一带。

　　公元前909年(懿王元年)，因俨狁侵扰自镐徙都犬丘。

　　公元前350年(显王十九年、秦孝公十二年)，秦建都咸阳，次年自栎阳徙都咸阳。

　　秦朝时期

　　公元前221年，秦始皇统一中国，设郡县，在咸阳周边京畿要地置内史，统辖关中各县，定都咸阳。秦末项羽入关，废郡县，恢复分封制，将秦内史和上郡一部分划为雍、翟、塞3国，是为“三秦”的由来。汉高祖初年，刘邦恢复被项羽焚毁的咸阳，取名新城。武帝年间，因咸阳临近渭水始更名渭城。

　　两汉时期

　　西汉建都长安，距咸阳仅十余里，咸阳北原为西汉皇室的陵区，地位仍很重要。西汉十一个皇帝中有九个葬在咸阳北原，有汉高祖长陵，汉惠帝安陵，汉文帝霸陵，汉景帝阳陵，汉武帝茂陵，汉昭帝平陵，汉宣帝杜陵，汉元帝渭陵，汉成帝延陵，汉哀帝义陵，汉平帝康陵。这些陵墓周围还有许多权贵功臣的陪葬墓。当时还从全国各地迁徙富豪大家，在皇陵周围设置邑县。

　　魏晋南北朝

　　三国时，咸阳的版图分布在扶风、冯翊、新平诸郡内。到西晋，咸阳境内有始平郡、新平郡、安定郡、扶风郡及诸郡所辖数县。东晋南北朝时期，先后有过灵武县、石安县、咸阳郡等建置。至北周末，境内有分属3州辖下的咸阳、扶风、新平、云阳、冯翊、平凉数郡的十余个县。

　　隋唐时期

　　隋初废除郡制，置州、县两级地方政区，后又改州为郡。至隋末，境内有京兆郡的始平、武功、醴泉、上宜、三原、泾阳、云阳7县，北地郡的新平、三水2县，安定郡的鹑觚县东北部。

　　唐代，在关中设京畿道，改豳州为邠州，至唐末，境内有京畿道京兆府的咸阳、三原、泾阳、醴泉、云阳、兴平、武功、好畤、奉天9县，邠州及所辖的新平、三水、永寿、宜禄4县。五代时至后周末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、好畤、醴泉、武功6县，耀州的三原、云阳2县，乾州及所辖奉天县，邠州及所辖新平、三水、永寿、宜禄4县。

　　宋元时期

　　北宋在陕甘置永兴军路，置淳化县，撤销乾州，置醴州。北宋末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原、云阳2县，邠州及所辖新平、宜禄、三水、淳化4县，醴州及所辖奉天、武功、醴泉、永寿、好畤5县。金末，境内有京兆府的咸阳、兴平、泾阳、云阳4县，耀州的三原县，乾州及所辖奉天、醴泉、武亭、好畤4县，邠州及所辖新平、淳化、永寿、宜禄、三水5县。元代在陕西置行中书省，境内有奉元路的咸阳、兴平、泾阳3县，耀州的三原县，乾州及所辖醴泉、武功、永寿3县，邠州及所辖新平、淳化2县。

　　明清时期

　　明代改奉元路为西安府，公元1371年(洪武四年)将咸阳迁到渭水驿，即中华人民共和国建国后秦都区所在地，后置三水县、长武县。明末，境内有西安府的咸阳、兴平、泾阳、三原、醴泉5县，乾州及所辖武功、永寿2县，邠州及所辖淳化、三水、长武3县。清代除将乾州、邠州改省直隶州外，仍延明旧制。

　　民国时期

　　1912年中华民国成立后，省以下的地方政区改为道、县两级，咸阳归关中道管辖。1933年撤销道制，只存省、县两级。

　　1935年后陕西全省县以上设10个行政督察区，境内置有第二、第七、第九、第十等4个督察区的辖地。同一时期，中共中央成立苏维埃中央政府西北办事处，在旬邑县、淳化县和铜川耀州区一带设关中特区，1940年改为关中分区。

　　1949年5月设立咸阳分区，辖咸阳、长安、户县、周至、兴平、武功6县。

　　建国后

　　1950年5月咸阳分区更名为咸阳专区，撤销邠县分区，其中醴泉、栒邑两县划归咸阳专区;撤销三原分区，所属的三原、泾阳、淳化、高陵、富平、铜川、耀县7县划归咸阳专区;咸阳专区的长安县改由省直辖;武功县划归宝鸡专区。

　　1953年1月撤销咸阳专区，所属的咸阳、鄠县、铜川3县及咸阳市改由省直辖;富平、三原、泾阳、高陵、耀县5县划归渭南专区;栒邑、淳化、兴平、醴泉、盩厔5县均划归宝鸡专区;设立咸阳市，以咸阳县的城区及钓台区七里乡、珠泉乡石都村一带为其行政区域。

　　1961年10月，咸阳专区辖咸阳市及兴平、鄠县、盩厔、高陵、三原、泾阳、淳化、醴泉、乾县、永寿、栒邑、邠县、长武13县。

　　1958年11月撤销咸阳县，将原县的行政区域全部划归咸阳市。

　　1960年12月国务院批准将原属省直辖的乾县、邠县、盩厔、兴平4县，划归咸阳市。

　　1961年8国务院批准设立咸阳专员公署。西安市领导的鄠县和咸阳市领导的乾县、邠县、盩厔、兴平4县，及省直辖的三原县和新设立的淳化、邑县、长武、永寿、醴泉、泾阳、高陵7县划归咸阳专员公署领导。

　　1964年9月10日，经国务院批准，改醴泉为礼泉、栒邑为旬邑、邠县为彬县。

　　1966年6月陕西省人民委员会批准咸阳地区的咸阳市划归西安市代管。

　　1969年，咸阳专区改名咸阳地区。

　　1971年10月国务院批准西安市代管的咸阳市重新划归咸阳地区。

　　1984年，撤销咸阳地区，咸阳市改为省辖市，高陵、周至、户县划归西安市，原宝鸡地区的武功县、杨陵区划归咸阳市，原县级咸阳市改为秦都区，咸阳市辖秦都、杨陵2区及武功、兴平、泾阳、三原、礼泉、乾县、永寿、彬县、长武、旬邑、淳化11县。

　　1986年12月，以市区乐育路为界，分秦都区、渭城区。

　　1993年6月18日国务院批复撤销兴平县，设立兴平市(县级)，由省直辖，以原兴平县的行政区域为兴平市的行政区域。

　　1997年7月，国务院正式批准在杨陵区成立杨凌农业高新技术产业示范区，示范区管委会为省政府直属派出机构，管辖县级杨陵区。关中天水经济区咸阳成为核心城市之一2009年6月25日国务院新闻办举行《关中——天水经济区发展规划》新闻发布会。《规划》把咸阳作为“一核、一轴、三辐射”中的“一核”，明确提出建设西安(咸阳)国际化大都市的规划目标，确立了咸阳市在关中——天水经济区的重要地位，为咸阳的发展提供了千载难逢的历史机遇，标志着咸阳的发展进入了一个新的时期。

　　截至2014年12月31日，咸阳市辖2个市辖区、代管一个县级市和一个地级区、10个县，共有100个建制镇、58个乡、13个街道办事处。

　　位置境域

　　咸阳位于中国的中心，是中国大地原点所在地，自古就是西部战略重镇。咸阳地处陕西关中平原腹地，位于东经107°38′至109°10′，北纬34°11′至35°32′之间。咸阳东南邻省会西安市，西与宝鸡市、东北与渭南市、铜川市交界，西北与甘肃省接壤。

　　气候特征

　　咸阳市地处暖温带，属大陆性季风气候，四季冷热干湿分明。气候温和，光、热、水资源丰富，利于农、林、牧、副、渔各业发展。年平均温度9.0—13.2℃，年极端最低气温-18.6℃，年极端最高气温41.2℃。全年太阳辐射4.61×109—4.99×109焦耳/平方米。年累计光照时数平均为2017.2—2346.9小时，六、七、八三个月的日照时数约占全年的32%，对夏季作物的成熟和秋季作物的生长发育很有利。因地形特征，又分为两个具有明显差异的气候区：南部平原地区气候温和，四季分明。年平均气温12℃，无霜期213天;北部高原沟壑区，气候稍寒，冬春略长，年平均气温不足10℃，无霜期180天。全境年均降水量500—600毫米，由南向北递增，50%集中在7、8、9月，常常秋雨连绵，久阴不晴。

　　地形地势

　　咸阳由东南向西北呈阶梯形，表现为三个单元：一是南部渭河、泾河平原，约占总面积1/5;二是中部台塬区，也约占总面积的1/5;三是北部高原丘陵区，约占总面积3/5。南北长123公里～145公里，东西宽65公里～106公里，总面积10196平方公里。咸阳市地势北高南低，呈阶梯状，高差明显，界限清晰，黄土高原、平原居主导地位。境内大小11条土石山岭，集中在北部。市区海拔378—421米。东北部的石门山海拔为1885.3米，为咸阳最高点。咸阳最低处在东南部三原县大程镇清河出境地，海拔362米。境内山脉集中分布在中北部，主要有子午岭余脉的马栏山、石门山，中部嵯峨山、笔架山、九嵕山，北仲山和五峰山自南而北依次排列，将咸阳分为南北两个特点不同的自然区。南部九县区(市)属黄土川塬，北部五县属黄土高原丘陵沟壑区。

　　水资源

　　咸阳境内水资源主要由河川径流和地下水所组成。截至2010年，咸阳多年平均自产地表径流5.43亿立方米，地下水不重复量3.66亿立方米。大气降水量是地表径流及地下水补给的主要来源之一，分布呈南少北多之势。地下水资源南富北贫，南部潜水是地下水的主要部分，潜水埋藏浅，循环交替快，易于调蓄。

　　土地资源

　　按地貌特征咸阳可分为土石山地、丘陵地、原地和川道地四大类。北山以北属黑垆土带，北山以南属褐土带。有效灌溉面积约占全省的五分之一，主要分布在南部各县市区。南部土地条件较好，地势平坦，土壤肥沃，垦殖指数高。北部以黄土高原丘陵沟壑为主，垦殖指数低，林牧用地比重较大。

　　生物资源

　　咸阳优势树种有辽东栎、山杨、白桦、油松等。截至2010年，咸阳境内中草药资源已发现品种多达626种，分布遍及咸阳。野生果类植物、野生油料植物、纤维植物、香料和化工原料植物等蕴藏量丰富。野生动物资源有鸟类14目30科140余种，兽类6目14科约40种，经济价值高的野生动物有狸、獾、鼬及鸣禽等。

　　矿产资源

　　截至2010年，咸阳境内已发现的矿产资源主要有煤、铁、石灰石、石英砂岩、陶土、油页岩及石油等，主要集中在北中部台坳区。其中经济价值最大的煤炭资源集中在彬县、长武县、旬邑县、淳化县、永寿县的部分地区，探明储量为110亿吨左右，为陕西省第二大煤田，是国家确定的大型煤炭开发基地、陕西关中能源接续地。石灰石是咸阳市仅次于煤炭的主要矿产，主要分布在中部的乾县、永寿县、礼泉县、泾阳县、三原县境内的北部山地一带，东西延长75公里，储量约有3000亿立方米。矿石的碳酸钙含量97%以上，氧化钙含量55%以上，是生产水泥、电石、轻质碳酸钙等产品和烧制石灰的优级矿石。

　　地热资源

　　截至2010年，地下热水储量达2500亿立方米，分布面积1000平方公里，其中咸阳规划区177平方公里内储量为373亿立方米，可折合标煤7.2亿吨。地热水富含氡、硫、锂、锶等多种对人体有益的矿物质和微量元素，具有温度高、压力高、水量高、效益高等特点，达到优质医疗热矿水的标准，在西部乃至全国少有。2006年，咸阳被国土资源部、中国矿业联合会命名为第一个“中国地热城”。

　　拥有国内六大航空港之一和西北地区最大的航空港及出口产品内陆港，从这里坐飞机出发，一小时之内可达全国40多个重要城市。毗邻西安北客运站，全国9条铁路、6条高速路在此纵横贯穿。

　　陆路交通

　　公路：截止2003年底，咸阳境内公路总里程4297.399公里，公路密度为42.1公里/百平方公里。截至2010年，咸阳共拥有客货运输车辆16185辆，其中客车4758辆(班线车1955辆，出租车2803辆)，货车11427辆，客运量、旅客周转量、货运量、货运周转量分别达到3464万人次、237963万人次、2003万吨、177447万吨。咸阳共拥有客运站16个，其中一级客运站1个，二级客运站6个，分布在咸阳市区、礼泉、永寿、彬县、泾阳、三原，其余均为三、四级客运站。

　　铁路：咸阳车务段管辖陇海线、咸铜和西户支线共计163公里上的20个车站，2002年，完成货物发送量281.76万吨，旅客发送量163万人次，运输总收入26658.59万元，完成年度计划的115.5%，创车务段历史最好水平。

　　空中交通

　　西安咸阳国际机场是中国重要的国内干线机场、国际定期航班机场和区域性中心机场、中国八大机场之一、全球机场前60位。截至2012年，机场与国内外35家航空公司建立了业务往来，国内通航城市89个，国际11个，已形成以西安为中心，沟通祖国各地的航空运输网，并有通往日本、韩国、泰国、新加坡等国的国际航线和香港、澳门、台北的地区航线以及阿塞拜疆的包机航线。2012年机场旅客吞吐量达2342万人次，货邮吞吐量达17.48万吨。

　　2014年末全市常住人口495.68万人，比上年末增加1.46万人。全年出生人口5.03万人，人口出生率10.14‰;死亡人口3.05万人，人口死亡率6.16‰;人口增长率3.98‰，比上年下降0.04个千分点。从城乡结构看，城镇常住人口236.59万人，比上年末增加6.53万人;乡村常住人口259.09万人，减少5.07万人，城镇人口占总人口比重为47.73%。