吴江公交全面实现“公车公营”

　　吴江公交全面实现“公车公营”

        2009年以前，吴江公交一直由民营占主导地位，民营企业的趋利性，阻碍了全市城乡公交一体化的发展步伐，吴江公交事业发展遭遇“瓶颈”，公交发展与居民出行需求间的矛盾日益突出。为破解公交发展难题，吴江交通运输部门认真开展调研，努力回归公交的公益性，确立了“政府公共财政购买公共交通服务”的理念，提出了具有吴江特色的城乡公交一体化发展思路，即按照“国有主导、多元投入、分域分式、公车公营”的原则深化城乡公交体制改革，逐步建立“政府监督、企业管理、行业自律、社会评价”的经营管理体制，努力形成“城乡一体、零乘对接、快速舒适、普享共赢”的公共交通新格局。

　　2009年初，“加快城乡公交一体化”被列为当年吴江市政府1号实事项目，城乡公交“公车公营”改造工作随即启动。为推进公车公营步伐和城乡公交一体化进程，从2009年开始，市政府出台了一系列扶持城乡公交发展的政策措施，明确了政策性亏损补贴办法，即一级公交按购置公交车辆价款的20%进行补贴，二级公交和三级公交均按购置公交车辆价款的40%进行补贴;新发展公交线路按新购置公交车辆数给予三年经营补贴;市民刷卡消费按原票价的85%折算计价，折扣部分由财政补贴。经营性亏损补贴办法则根据审计后的公交公司实际亏损(或盈余)金额，由各级政府承担托底10%的总投资税后利润。

　　随着7月1日由七都镇政府代表国资出资510万元，吴江市汽车客运集团有限公司出资490万元的七都公共交通有限公司的成立，全市国有主导的公交行业体制改革工作全面完成，吴江城乡公交全部实行统一、规范的公司化经营，全面步入真正意义上的“公车公营”时代。

　　这些扶持政策极大地调动了各地政府和公交公司大力实施城乡公交一体化的积极性和主动性，吴江公交进入快速发展时期。2009年3月18日，吴江市公交站场公司代表国有注资51%重组吴江市公共交通有限公司，率先完成松陵片区公交改革。2009年7月21日，震泽镇政府控股51%的震泽公交公司正式成立。2009年9月1日，吴江公交收购盛泽公交。同年10月30日，盛泽区域镇村公交完成了最后一辆的回场交接工作，区域公交全部实现公车公营。2009年11月5日，汾湖公交完成国有控股置换工作。今年5月28日，国有控股51%的盛泽公共交通有限公司挂牌成立。今年7月1日，七都镇29辆承包经营的中巴车退出历史舞台，国有占主导的公交公司正式投入运营，新开通的4条公交线基本覆盖到全镇各行政村，全市公交公车公营最后一片“盲区”彻底消除。

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