[贵阳]9个改革方案仍待定 贵阳公交改革仅是形式？

 


　　贵网27日讯（黔中早报记者 乔怡）昨日下午16时许，程师傅的车正缓缓驶入位于河滨公园的公交车总站。

　　“每天按时出车。”改制近一周以来，作为基层的一名工作人员，程师傅的工作内容并没有发生任何变化。19日开始，贵阳公共交通（集团）有限公司将所属的15个中心站归入了4个分公司。自此，拉开贵阳公交改革的大幕。但截至昨日，具体的改革实施细则仍未出台。

　　9个改革方案仍待定

　　按照“一个城区、一个公交公司”的改革构想，贵阳公交公司将4个分公司分别设立在金阳、云岩、南明、小河等4个片区，每个分公司再分别下设车队。与原来运行的总公司-中心站-线路-车队的4层次管理结构不同，新的管理模式改成了总公司-分公司-路队的3层结构，其设立的主要目是想通过精细化管理，最大限度地降低运营成本。

　　4个分公司将设立“模拟法人制”，也就是说，相对独立的4个分公司将实行自主经营、自负盈亏。

　　“主要是管理机制的变更。”据贵阳公共交通（集团）有限公司的相关共作人员介绍，公交集团公司还将现有的16个职能部门调整为14个。据相关部门的负责人透露，改革后的公交公司将引入内部竞争机制，关于奖惩等公交改革的具体实施细则至今仍未确定，已有9个待定方案上报。

　　改革仅是“形式”？

　　根据目前改革的进度我们不难发现，尽管设立了4个分公司，但改革后的贵阳公交集团，在贵阳仍是“垄断经营”。据透露，新设立的4个分公司只负责对线路的运营，而对公交线路的增减，并不具备独立审批或开行的权利。

　　本想通过改革，引入新的竞争机制，完善公交网络，但从目前的改革情况来看，仅仅是公司内部管理的改革很难达到这样的效果。省社科院城市经济研究所所长胡晓登认为，公交造堵、运力不足、路网不完善等问题，归根到底是由其管理体制决定的，国企因其“垄断”地位，缺乏对市场的敏感，导致其发展速度远远跟不上市民的需求。如果放开公交市场，让多种所有制共同参与其中公平竞争，相互制衡、竞争、发展，才是根本的解决之道。

　　陈师傅说，最快份，新设立的4个分公司将通过竞争上岗的方式，选出分公司经理，以及相关管理层人员。

　　而一直备受关注的贵阳公交公司下属出租车公司的改革还未浮出水面。

　　公交市场或将放开

　　一位行业主管部门的负责人告诉记者，除了公交公司之外，贵阳公交运营可能还将引入其他企业参与竞争。

　　司机小王师傅向记者透露了一个消息。小王师傅是位才到公交公司3年的“新手”，近日，他已经通过了保利集团的招聘，很快将跳槽到这家公司从事公交线路的运营。据称，这家公司有望获得贵阳至清镇、修文、扎佐等地公交运营权。

　　陈师傅也告诉记者，除保利集团外，在花溪片区负责短线运营的万达公司也积极地向愿意从公交公司跳槽的员工们伸出“橄榄枝”。

　　作为基层管理人员的陈师傅有些担忧，4个分公司要良好运营，必须提高职工的待遇，否则随着竞争公司的纷纷入主，公交公司将面临大量驾驶员的流失。

　　不过，对于以上说法，截至记者发稿时，保利贵州置业集团有限公司未作出回应。

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