南京市动真格推进公交优先发展

　　近日，南京市民真切地感受到了“便捷、安全、经济、舒适”的城市公交服务，“出行难、停车难、换乘难”有了改观，“路堵”的“老大难”有所缓解。这一变化是南京市政协一个重要提案助推的结果。该提案经江苏省委常委、南京市委书记杨卫泽亲历式体验督办，市长季建业组织政府相关部门重点落实，方便了广大市民出行。

　　出行难曾是南京老百姓多年关注的热点问题，也牵动着南京市主要领导的心。今年，在市政协推荐的若干重要提案中，履新不久的杨卫泽书记选中了“关于大力扶持公交发展、保障市民出行需要”这件“老大难”提案来督办。

　　公交运行关系到人民群众的生产生活，直接影响百姓生活的幸福感和满意度。近年来，南京市公共交通得到迅速发展，公交出行分担率已经超过20％，已初步形成多层次公共交通体系。但南京公交发展的现状还不能满足人民群众日益增长的出行需求，跟不上城市快速发展步伐，与国内外先进的“公交城市”相比还有不少差距。

　　为掌握南京城市交通状况第一手材料，杨卫泽抽出时间进行专题调研，在督办提案的当天清晨6点半，他与其他三位市领导一道，从市委大院出发，先后打车、乘公交、坐地铁，亲身体验早高峰公交线路运行的实际情况。随后又主持召开提案办理座谈会，听取市交通局、公安局、城建集团、地铁指挥部的相关工作汇报及城市交通专家的研究成果和对策建议，部署落实提案办理工作。在感受南京公交运行状况并广泛听取多方意见之后，杨卫泽说，市政协委员的这份提案，客观分析了市区公交发展的现状，提出了很多有见地的意见建议，针对性强、可操作程度高，有关部门要认真研究并采纳。他指出，要按照2014年青奥会前大幅提高公交出行比例的要求，大力推进公交优先发展战略，统筹规划全市公交体系，深化公交体制机制改革。当前，要大力发展绿色公交、智能公交，把公交优先战略真正落实到规划、基础设施建设、路权保证、信号优先调度管理、财政政策保障等各个方面，着力构建以轨道交通为骨干，地面公交为主体，出租车、轮渡为补充，多层次、立体化、有机衔接、协调发展的一体化公共交通体系。

　　在督办过程中，杨卫泽广聚民智，召开委员座谈会和通过网络平台广泛征集市民意见和建议，特别是互动的方法受到市民的热烈回应。有的群众还直接找到市领导和政协委员，将自己的想法与他们进行交流。这一公开督办重要提案的举措，不仅对提案承办单位起到引领示范作用，也调动了广大政协委员和政协各参加单位通过提案履行职能的积极性。

　　10天后，市长季建业主持召开市政府常务会议，专题研究城市公交优先发展工作。按照杨卫泽督办提案时提出的“建设国内一流、国际水准、人民满意的公共交通系统”的要求，政府常务会议研究了五条举措，即:突出城市交通路网体系建设，突出发展地铁、轨道交通，突出公交线路优化和换乘体系建设，突出强化交通智能化、信息化管理，突出抓好公交企业改革发展经营。在已制定两批公交线路优化调整方案，对10多条公交线路进行了调整，增加停车位的基础上，研究制定公共交通系统建设五年行动计划。一场解决民众出行难问题的战役已在南京打响。

　　党委、政府领导牵头督办重要提案，在南京市已形成制度并坚持了多年。今年市政协在584件提案中遴选出40件重要提案，市党政领导领衔督办11件，批示达38件次，其中杨卫泽在《重要提案摘报》上作了22次批示。这些提案一般都是委员高度关注、群众反映强烈的问题。

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