如皋村村通公交城乡一体全覆盖

    没想到，我出门坐上16路车就可直达大润发，再也不用担心刮风下雨了，凭老年证，还不要给车票钱，政府真是为老百姓办了一件大实事啊。”如城镇陆桥村93岁的刘培邦老人，再也不用为了去大润发附近的女儿家的搭车问题发愁了。

　　“公交通到家门口，进城逛街一招手，一路风景一路歌！”人们常说，老百姓心里有杆秤。朴素的话语，说出的是切身的感受。“村村通公交”一边连着城市，一边通向农村，是我市利民惠民、统筹城乡的真实写照。

　　民有所盼

　　村村通在东陈率先破题

　　“出行难、生产资料调入难、农产品运出难”被称为困扰农村经济发展的“三大难”。东陈镇洪桥村地理位置并不偏远，距中心镇区不过十几里路，随着经济发展和生活水平的提高，能够坐上安全快捷的公交车，却是村民心中期盼已久的事情。

　　如皋市的城乡道路客运一体化经过多年的探索，以普惠城乡人民群众为立足点，坚持公交优先、城乡一体的发展理念，逐步完善了城区、城镇、镇村三级道路客运网络。村村通公交工程启动，当年就完成通村和通农民集中居住点农村公路216.84公里，完成投资8673.68万元。危桥改造105座，完成投资1.05亿元。2日，我市在东陈镇试点开行村村通公交，共投放5辆中型客车，使该镇15个行政村全面实现村村通公交目标。同年1日，全市村村通公交启动，共投放7辆大型公交车、45辆小型公交车。

　　不留死角

　　村村通公交全覆盖

　　“公交站亭修到了家门口，出门坐公交不再是‘天方夜谭’了。”高明镇西庄村28组62岁的孙修留说道。高明镇西庄村是我市最西部的一个村，随着西庄村公交线路的开通，村村通公交实现了全市覆盖。

　　本着“科学、合理、经济”的原则，我市在委托东南大学交通学院对城市公交和村村通公交工程进行实地论证的基础上，下发了《如皋市村村通公交工程实施意见》。根据沿线群众出行的实际需求，我市合理调整、优化公交线路，优化网络布局，对公交线路的走向、公交站点的设置、安全警示标线标识等进行了完善，形成村与村、村与镇、镇与镇、镇与市区之间，以客运枢纽和农村公交站点为节点的便捷换乘系统，实现城乡道路客运的零距离换乘。

　　目前，如皋市现有城乡道路客运一体化班线50条，181辆客车，其中城区公交和途经镇政府所在地直接延伸到行政村的班线22条，113辆客车；镇区范围内连接村与村、村到镇的班线28条，68辆客车，线路里程1148公里，日发班次1440班。

　　政府与市场

　　牢牢把住“方向盘”

　　村村通公交如何“开得出、留得住、有发展”？对此，我市确立了农村公路“建、管、养、运”和村村通公交“市、镇、村、客运企业”两个“四位一体”捆绑双轮驱动模式。“我市明确了村村通公交工程的财政补贴实施方案，按每车每年12万元的标准予以补贴，确保了村村通公交工程的顺利推进。”市交通运输局局长田祥云告诉记者。

　　村村通公交，配套设施建设很重要。自村村通公交试点运行后，全市当年共新建道路50多公里，改造危桥21座，新增会车道178个，新增道路警示标志2000余处，新增减速带800米，新增标牌2800个，新建四级客站3个、三级客站1个、公交站亭134个、站牌552个，对所有公交线路全面进行了环境整治，新植绿化3万余株，为村村通公交工程的安全畅通夯实了基础。

　　统一车辆标识、统一票价、统一停靠站点、统一班次安排、统一服务标准和承诺，全部实行公司化经营。我市通过对投标单位营运方案的评估，最终确定由南通汽运集团如皋分公司和市星星公交公司为村村通公交经营主体。公开甄选车型、严把驾驶员招聘关、强化驾驶员岗前培训，为村村通公交工程的顺利实施提供了坚强保障。

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