重庆突出城市客运公益性加大扶持力度
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重庆市交委始终将公益性作为城市客运的突出特征,坚持优先发展、加大扶持力度。一是明确发展定位。代市政府起草出台了《关于优先发展城市公共交通实施意见的通知》、《公共汽车客运管理办法》,明确了“城市客运属于具有公益性的服务行业,实行优先发展”的政策。二是积极争取市政府实施政府购买服务。对老年人、残疾人、军人、学生等免费、优惠群体乘坐公共汽车的成本,争取市政府根据IC卡刷卡数据据实补贴。三是实行特殊优惠政策。对公交企业的月票定额、车辆更新等公益性支出的亏损,争取财政资金给予补助。仅补助达到1.82亿元。同时,对城市客运的营业税实行先征后返政策,同站场等基础设施用地采用划拨方式。2000年以来,累计为客运企业补贴、减免上亿元。四是坚持“低票价”制。尽管重庆市城市客运的运营成本高于国内其他平原城市,同时面临的原材料、人工价格等成本上涨压力日渐加大,但2001年以来重庆市一直未对公交票价进行调整,坚持实施低票价政策,由财政通过各种方式予以补贴,同时出租汽车的起步价也相对较低,较好体现了公益性事业的发展定位。
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