高铁项目先上车后买票?

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时间:2013-02-18 01:32:58  来源: 客运站

  近日,广东省境内多条高铁在建项目大面积停工或缓建。中国工程院院士、中铁隧道集团副总工程师王梦恕透露,由于铁道部融资困难,目前国内停工的铁路项目已达在建铁路项目的9成以上,停工铁路里程总数已超过1万公里。王梦恕说,停工或缓建主要是因为没钱。(10月29日《京华时报》)

  “巧妇难为无米之炊”,没有钱,项目就不该强上,而现在需要解释的问号是,缺钱的高铁项目当初是怎么立项的?为什么能批下来?

    9成项目停工或缓建,现在就说这些项目是“烂尾铁”或许为时尚早,中铁隧道集团副总工称,目前我国每年建设铁路的费用大概在8000个亿,这笔资金中如果由国家财政支持一半,其余4000亿中大部分由铁道部通过贷款或发债券融资,剩下的小部分由当地政府支持的话,有望能保证铁路的正常建设。然而筹资的可能还只是“如果”,结果若是另一种“如果”如果中央财政无力支持,如果铁道部贷款或发债券不成功或不顺利,最终会不会有留下“烂尾铁”,即便不是9成,是6成、5成,也够“要命”的留下问题一系列。

  每年铁路建设资金需要8000个亿,而这笔资金的着落应该在项目立项之前搞定。于建设单位来说,有资金才能申请项目;于项目审批机关来说,看见资金才能批准立项。可现在看,这分明是“没有条件也要上”。舆论一直在质疑、批评中国高铁搞“大跃进”,那么,除了质量、安全问题频发,现在的9成项目搁浅,是不是对“大跃进”的又一佐证?

  如果说,铁道部的“大跃进”是个错误,前任领导要承担主要责任,却不能排除相关部门的审批与监管之责。然而说到“责任”二字,显然又很“夸张”,一是这种问题本无责任概念谁错了?错在哪一条?要么找不到“条条”,要么不会有人去找。二是惯性思维的语境下,我们习惯了这种“先上车后买票”的上项目模式,以至于先建后批、边建边批早成家常便饭,那么针对某个项目或领域谈“责任”,或许反而不正常。

  我们为什么在条件不是充分具备之际急于建设这么多的高铁?有一些口号和“提法”,或许能够回答这个问题。比如“中国高铁领跑世界”“象征着中国铁路已经站在世界铁路的技术制高点。我们感觉到不仅仅是一种速度,而是一种国力,一种国光”“中国将会形成世界上独一无二的高速铁路网,这将是中国唯一一件超过发达国家的事情,美国人、日本人会很嫉妒、羡慕我们……”。而我以为,交通基础设施的基本功能不是用来“领跑”或“自豪”的,更不是为了让人“嫉妒”,如果这个逻辑是含糊的,大上快上高铁,动机的合理性便令人质疑。

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