危急的铁路资金链 晋豫鲁铁路陷“

    截至11月4日，民工吴征（化名）已来到沂源县中庄镇参与沂源铁路朱家泉隧道建设接近半年，但至今没有按正常流程领到过一次工资。
    沂源铁路属于始自去年10月开工建设的晋豫鲁铁路。公开资料显示，晋豫鲁铁路西起山西吕梁山，东至山东日照港，总长度1260公里，其建成后将为山西煤炭打通另一条“出海大动脉”。
    而在这条规划长度311米的朱家泉隧道挖掘中，吴的角色毫不起眼，“只是个干零活的小工”。按当初资方的承诺，他每月的工资为2500元。而据分包隧道部分工程的一福建籍负责人介绍，像隧道开挖工等工种的工资更高，“在5000元—7000元之间。”
    可无论高低，“工资都没发过，一直拖欠着。”吴称，只是在秋收之时，“老板”禁不住他和另外一些“闹着回家过秋”的民工的反复讨要，终于给了他2000元。至于剩下的“万把块”，“现在还没说什么时候给”。
    与吴“同病相怜”的大有人在。在位于燕崖镇的沂河一号特大桥的施工现场，一从事打基础桩的徐州籍民工称，资方目前拖欠着他与搭档操作一台机器的其他3名工友大约10万元左右的工资，“4个人本该获得的工资是12万，但只拿到3万”。
    多日无薪的现状使得民工们的手头窘迫至极。朱家泉隧道的工地上，许多缺钱的工友纷纷向一本地工人借钱度日，“从几块到几百块都有”。该工人在不胜其扰的同时“放狠话”道，如果工资再拿不到，他就“回家杀猪去”。
    这并非无例可循。前不久，部分反复讨薪不成的工人开始“不去上班”，有人甚至结伴“负气出走”。而一重庆籍民工也担心，如果他再继续干下去，被拖欠的工资只会“越攒越多”。“现在大伙干活的积极性都不高。”该民工坦承。“工人的情绪不太好安抚。”面对工人的埋怨，前述福建籍负责人亦有苦难言。据其透露，由于“上面迟迟不拨款”，分包商已为工程垫付了几百万的工资款以及原材料费用，还有“柴油涨价的钱，也得我们自己垫。”
    事实上，沂源铁路承建方中铁二十局中南通道19标段项目部综合部一工作人员，至今尚未拿到7月的工资。她介绍称，以往其工资都是延后2个月发放，可“现在延了将近4个月了”——同样，中铁二十局的公司网站上，源于“工资拖欠和降薪”的牢骚随处可见。
两大股东集体缺钱
    对此，一疑为中铁二十局高管的姜姓人士在网站上回应道，有些项目工资发放得不及时，系“很多项目业主拖欠工程款”所致。而中南通道19标段一赵姓生产副经理也表示，前段时间来自铁道部的资金确实没能及时落实。
    公开资料显示，铁道部是沂源铁路所隶属的晋豫鲁铁路的最大控股股东。去年5月10日多方签订的《发起人协议》规定，晋豫鲁铁路通道股份有限公司注册资本金为519亿元，发起人包括太原铁路局（占股34.29%）、山西省能源交通投资有限公司(占股20%)、山东铁路建设投资公司(占股8.5%)、郑州铁路局(占股8%)、济南铁路局(占股8%)、河南铁路投资公司(占股4.76%)等共计9大股东。
    其中，太原、郑州、济南三大铁路局为铁道部授权出资人代表——这相当于铁道部控股50.29%。而山西能源交通投资有限公司、河南、山东铁路建设投资有限公司则分别作为三省政府的出资人代表。
    另国资委网站的消息显示，山东铁投承担资本金约45亿元，将全部用于晋豫鲁铁路山东段的建设。而山东段所需的另外7成资金，则需仰仗铁道部——若按此比例计算，沂源铁路43亿元的总投资中，至少有30亿元来自铁道部。
    多方报道均称，自去年底正式开工建设后，在股东各方的戮力同心和沿线“亢奋”的地方政府提供的“征地等方面的便宜”下，包括沂源铁路在内，晋豫鲁铁路全线建设突飞猛进，报捷之声不绝于耳。
    然而，今年下半年风云突变，这条总投资1038亿元的铁路，却几乎同时遭遇了大股东铁道部和二股东山西能源交通投资的“囊中羞涩”。“众所周知，因为银根紧缩的政策，银行今年不愿给铁道部放贷。”前述赵姓副经理称。而有媒体报道称，趁“7·23事故”后的安全检查期，铁道部曾四处公关银行希望增加信贷，但均被婉拒。“债主输血”的消极，使铁道部面对各种年内即将到期的债务，还款压力激增。截至2011年6月底，铁道部负债合计已突破2万亿元。高企的负债额如缠身的沉疴，使原铁道部长刘志军力主大规模建设的始自4万亿刺激投资时的近万公里的铁路，后续投资无以为继。
    与此同时，晋豫鲁铁路的二股东山西能源交通投资有限公司也在今年9月底爆出寻求股权转让。该公司负责人曾表示，由于“公司近期投资较多，资金稍微有些紧张”，故欲转让晋豫鲁铁路不多于10%的股份。
保重点工程
    晋豫鲁铁路资金紧张的最直观的反映，便是始自6、7月间的“欠薪”。而局势深度恶化至夏末秋初，沂源铁路亦复制了国内其他1万公里铁路命运——停工缓建。
    燕崖镇政府一熟知内情的人士称，当时沂源铁路绝大多数施工项目均停工，正常建设的只有沂河一号特大桥。据了解，共有包括36队、45队在内的5个施工队分布于沂源境内。与此同时，“停工”的说法亦得到沂源铁路办和当地部分村民的证实。
    对于“停工”一事，前述中南通道19标段的赵姓生产副经理回应称，因资金不到位加之“7·23事故”后全铁路系统的安全大检查，项目部结合工期的轻重缓急，“把个别工程停了1个月”。但他继而补充强调道，“重点工程没有停”。
    赵同时对“朱家泉隧道至今尚未完工”予以了解释。朱家泉隧道外的公告板称，该隧道会在2011年5月31日竣工。但半年后的11月，吴征等30余名工人却仍在开掘。“这是由于施工过程中变更过隧道设计。”赵称。“可以说，最艰难的时候已经过去了。”据赵透露，来自投资方的资金将会在近日到位，而目前沂源铁路涵盖的几大项目均已重启，“不久后，我们将会进行一次‘大会战’。”而前述综合部的工作人员也听到风声，其被拖欠发放的工资或在不日内发放。
    业主铁道部的突然“阔绰”或与其近日融资2500亿成功有关。其中，1500亿元为国开行和几大商业银行的贷款，而另有1000亿则为发改委核发的铁路建设债券。此外，6日传出消息称，“饥不择食”的铁道部还希望通过财政支持和发债再获8000亿的融资。
    然而，根据相关人士的说法，在2万亿的负债和停掉的近万公里铁路面前，上述融资仍属“杯水车薪”。“铁道部现在‘有保有压’，晋豫鲁铁路属于保的范畴。”沂源县铁路办一桑姓主任告诉本报，贵为能源项目的晋豫鲁铁路可以获得铁道部资金的优先青睐。
    至于其余那些惨遭贴上“非重要项目”标签的铁路，何时能获得自身就陷入泥淖的铁道部的匡扶而复工，至今来说，仍如4日傍晚弥漫沂源铁路上空的浓雾一般，扑朔迷离。
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铁道部被曝向国家求援8000亿
    仅11月一个月，铁道部就需要拿出超过400亿元来支付此前发行的铁路建设债券的利息和超短期融资券的本息。而在一年以内，铁道部还要为各种即将到期的超短期融资券、短期融资券、应付账款和中期票据、铁路建设债券及其利息，付出将近3400亿元的真金白银——其中包括2000多亿元的高铁上市公司应付账款。
    据铁路系统人士初步估算，“怎么也得8000亿到1万亿元”。这是一笔巨额的开销！果能如愿，铁道部高筑的债台上无疑将再添新笔。截至2011年6月底，铁道部负债合计为20907.15亿元，其中流动负债6376.73亿元，长期负债14530.42亿元。
    两个多月前铁道部就已向国家提出了“发债4000亿、财政支持4000亿”的资金援助初步方案，这个“狮子大开口”的方案在财政部、国家发改委和银监会层面掀起轩然大波。
    铁道部“输血行动”已经敲定的融资有2500亿元。其中1500亿元为国家开发银行安排贷款，另外1000亿元为发改委核发铁路建设债券——只是比去年增加200亿元，但这离铁道部解困仍相差甚远。

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