淮南出租车行业毛病多
针对少数出租车司机在营运服务中所存在的一些“毛病”，市运管处依照道路客运运输管理条例，及时组织执法人员深入客运市场，采取明察暗访、警告、罚款、扣分、学习、约谈等整治措施，其目的就是为解决市民所关注的出租车行业目前所存在的问题。
“毛病”多多，不可听之任之，更不可小觑
出租车，作为城市的窗口行业，其从业人员在平日的服务工作中，理应做到文明礼貌、热情周到、遵纪守法、恪守职业道德、讲究社会公德的典范。但近年来，随着客运市场的日趋繁荣，一些出租车从业者身上的“毛病”越来越多，我们不妨稍作罗列：
在主城区禁止鸣笛的主干道上，一些出租车司机违法鸣笛现象司空见惯。
在限速路段上，一些出租车司机违法超速现象司空见惯。
在有关部门划定的“禁止停车”的繁华路段上，一些出租车司机违规乱停乱靠的现象司空见惯。
在禁止调头的交通要道上，一些出租车司机随心所欲地违规调转车头的现象司空见惯。
在营运过程中，一些出租车司机野蛮待客、宰客、不按规定使用计价器、拒绝向乘客提供车票、强迫乘客“拼车”、对路途较近的乘客施以拒载、遇到节假日或重大节庆时擅自违规乱涨价等等现象司空见惯……
对于出租车司机这些大大小小的“毛病”，众多市民已怨言满腹。而有关出租车行业所存在的这些问题，也早已成为市民投诉的热点，新闻媒体时常关注的焦点。
运管部门现场执法，查处违规出租车
对于出租车行业所暴露出的诸多问题，市运管处虽然采取多种措施进行管理、查处，但由于个别出租车司机自身素质的问题，以及在执法领域里所存在的客观原因，导致出租车行业所存在的有些问题，令运管部门颇显无奈。尽管如此，市运管处为了更好地根治出租车行业目前所存在的问题，规范出租车行业的服务，从今年的2月份起，仍果断地作出了一项举措：不定期开展现场执法，对出租车服务质量进行明察暗访。
今年2月21日至2月23日，淮南市出租车服务质量定期检查如期开展，这样的定期检查延续了今年春节期间对出租车服务质量的严查严管要求。今年春节期间，一些市民乘坐出租车的各种遭遇令人不满，乱收费、拒载、强行拼车等违规经营行为较平日里明显增多，市出租车管理部门共接到出租车投诉563起，出租车管理部门在调查核实之后，给予了那些违规经营的出租车司机相应处罚。为了让出租车行业有序健康发展，淮南市出租车行业每月至少1次的定期检查自此拉开了帷幕，这样的每月定期检查将一直持续全年。
经过为期三天的集中检查，市运管处相关部门及淮南市各区县运管部门一共检查出租车2259辆，查获违规出租车285辆。根据检查结果来看，118辆出租车出现了运营标志不全的违规行为，其中包括不按规定摆放服务证、顶灯不亮等，占违规车辆40%以上;58辆出租车车容车貌不整;40辆出租车未按照计价器显示的金额收取乘车费;还有16辆出租车的车主聘用了未取得出租汽车驾驶员客运资格证的司机;随车证件携带不全的出租车有15辆;另外，在执法检查中，还有38辆出租车拒不接受检查而逃逸。
淮南市运管处在出租车服务质量定期检查行动中，对违规出租车的违规行为给出了一系列处罚细则：
——营运标志不全的出租车，罚款100元并扣分。据此次淮南市运管部门出租车服务质量查处结果显示，一共有118辆出租车营运标志不全，其中，没有按照规定摆放出租车服务证的91辆，顶灯不亮的出租车27辆，按照相关规定，这些出租车驾驶员将被处以100元的罚款，另外还有扣分处罚。
车牌号码为皖DT21××的出租车驾驶员就因为没有按照规定摆放出租车服务资格证而被处以了100元的罚款，目前，这辆出租车已经缴纳了罚款，淮南市运管处法规科已经将处罚情况记录在案，接下来将要移交至出租车管理部门，出租车管理部门将根据此情况对这辆出租车进行扣分处理。
——车容车貌不整，现场予以纠正。在此次出租车服务质量检查中，共发现58辆出租车车容车貌不整，执法人员在现场发现，一些出租车座垫满是油污，车内尘土、烟头等垃圾没有及时清扫，车辆外表布满污泥，出租车作为一个城市的形象代表，这些车容车貌不整洁的出租车没有为乘客提供一个清洁舒适的乘车环境，也在一定程度上影响了淮南的城市形象，对此，执法人员当场要求出租车驾驶员立即整改，保持车容车貌的整洁。
——不使用计价器，罚款400元并扣分。市民乘坐出租车，出租车驾驶员按照计价器显示的金额收费，这样的收费有据可依，公道合理，可出租车驾驶员一旦不使用计价器，实际收费很可能就偏离了合理收费的标准。在此次出租车服务质量检查中，一共发现了有40辆出租车没有使用计价器，对于这种违规经营行为，执法部门给予了出租车驾驶员400元的罚款，还有扣分的处罚。
淮南市运管部门相关负责人解释说，此次检查中发现的不使用计价器的出租车，主要可分为拼车和议价两种，这两种方式本身并不违规，但却有一定的限制：所谓“拼车”是指出租车驾驶员在征得车上乘客同意之后，才能拼车;所谓“议价”是指出租车驾驶员和乘客协商价格，但协商的价格不得高于出租车计价器显示金额，如果出租车驾驶员不使用计价器，收费便失去了参考依据，实际收费很可能高于应收价格，所以，淮南市运管部门要求出租车驾驶员在拼车和议价的情况下仍然要使用计价器。
驾驶皖DT40××出租车的李师傅在2月23日的出租车服务质量检查行动中被查获，他当时正载客经过淮南二中门前，路面执法人员发现他在载客过程中没有按照规定使用计价器，因而受到了相应的处罚，他的相关处罚材料正等待移交至淮南市出租车管理所，对其进行扣分等相关处理。在此次出租车服务质量检查中发现，出租车司机在载客过程中没有使用计价器的情况较多，为了能够严厉打击此类行为，淮南市运管处决定依据相关条款，在法规允许的范围内给予数额较大的罚款，以儆效尤。
——无客运资格证，所在公司被处2000元罚款。出租车驾驶员要想从事这一行当，必须通过培训和考试，才能获得出租车驾驶员客运资格证，如果没有这一项规定，将无法保证出租车驾驶员的驾驶技术，也就等于增加了乘客的乘车风险。
在此次出租车服务质量检查中，一共发现16辆出租车的驾驶员没有获得出租车驾驶员客运资格证，而出租车公司在聘用这些驾驶员时，没有进行认真审核，让这些不具备驾驶资格的人开上了出租车，针对这一管理上的疏漏，淮南市运管部门给予出租车公司2000元的处罚。
——未随车携带证件，现场予以警告。为了规范出租车的经营行为，运管部门为出租车驾驶员颁发了各种证件，要求出租车驾驶员在开车时随车携带，以便随时进行监督检查，而在此次出租车服务质量检查中发现，一共有15名出租车驾驶员随车携带的证件不齐全，对于这一状况，执法人员现场给予了警告。
——逃避执法检查，停运学习1天。个别出租车驾驶员远远地看见执法人员在现场查处车辆，不顾执法人员的停车示意，却加大油门逃离现场，这一行为本身就说明这些出租车驾驶员心中有“鬼”。据淮南市运管部门统计，此次检查中一共有38辆出租车逃避执法检查，对于这一行为，执法人员通过车牌号码找到了这些出租车及驾驶员，并给予出租车驾驶员停运学习的处罚。
3月8日，在此次出租车行业服务质量定期检查中，38名逃避执法检查的出租车驾驶员，在淮南市某驾校接受一天的停车学习，这既是对出租车驾驶员违规行为的处罚，也是提升出租车驾驶员职业素质的培训。淮南市运管部门还将根据出租车的查处情况，约谈所属车辆违规行为较多的出租车公司，以督促出租车公司加强行业管理。
3月24日至25日，在第一轮出租车行业服务质量定期检查结果处理完毕之后，第二轮定期检查活动再次开展。在为期两天的检查行动中，淮南市运管部门一共检查了全市的831辆出租车，其中105辆存在违规行为，截止3月27日，已有20辆出租车接受处罚。
该次检查行动，淮南市公路运输管理处及各县区运管所在全市设置了12个稽查点，利用星期六和星期天的休息时间，结合双休日市民出门乘坐出租车较多的特点，开展了此次出租车服务质量定期检查行动。淮南市运管部门共出动运政执法人员300余人次，运管执法车辆70余辆次，采取了检查出租车辆与听取乘客意见相结合的检查方式。
要彻底根治顽疾，需多部门联动执法
据记者调查，目前，淮南市拥有出租车公司16家，出租车3275辆，从业人员6000余人。近年来，淮南市运管处为了确保出租车行业的健康发展、提升淮南市出租车驾驶员的普遍素质和出租车服务质量，先后开通了运政在线、运政热线96333、搭建网络平台，开通政务微博，密切与广大出租车乘客的联系。一旦广大市民在乘坐出租车时的合法权益受到侵害，乘客可以通过以上方式将具体详情与运管部门反映，运管部门也会在第一时间回应，并依照相关条款给予相应查处。
尽管如此，但由于出租车在道路营运过程中存在的特殊性，对一些出租车司机存在的问题，运管部门欲管无奈。比如，在营运过程中，一些出租车司机存在违法鸣笛、违法超速、在市区繁华路段乱停乱放等问题，淮南市运管部门无权管理。此外，记者在调查中发现，目前，淮南市一些出租车管理公司大多是民营企业，对于名下挂靠的出租车经营者，出租车管理公司往往只收取相关费用，而对于日常管理、出租车日常经营行为、出租车驾驶员的职业道德和遵章守纪的行业素养，缺乏必要的监管和培训，甚至很少关注，这也在一定程度上纵容了出租车行业从业人员的违法违规行为。
因此而论，要想更好地规范淮南市出租车行业的经营行为，仍将是多部门需要关注的一项任重道远的工作。
