中国气象报通讯员 薛德友 记者 庄唯一
“幸亏山峁上那‘神器’起了作用，幸亏乡村干部及时通知我们转移，虽然家俱没了，农田毁了，但是保住了我们一家老小的命啊。” 2012年6月30日1时，四川省甘孜州九龙县洪坝乡境内普降暴雨，甘孜州气象局监测发现后及时通知九龙县气象局，并对其乡镇做好预报预警等服务，有效保护了群众安全，得到了当地党委、政府的肯定。村民黄建清称赞的“神器”，就是当时还正在开展示范点建设，现已在四川省星罗棋步的山洪监测站。
抓住机遇，精心规划
2011年4月6日，国务院审议通过了《全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划》。随即，山洪地质灾害防治气象保障工程在全国铺开。“这是四川气象事业发展的重要机遇。我们要通过山洪项目建设，增强防治区灾害性天气的观测、预报、气象服务和预警信息发布能力，显著提升气象防灾减灾水平，为山洪地质灾害防治提供有力的气象保障。”在四川省气象局局长办公会上，局长彭广下达了建设山洪项目动员令。
面对推进气象事业发展的历史大好机遇，四川省气象人当仁不让。迅速成立了省局山洪工程领导小组和山洪项目办公室，设立了监测网络、预报预警服务和基本建设技术组，各市局也成立了山洪项目办。省局党组多次召开局长办公会、局务会和全省山洪项目建设电视电话会议，专题研究部署，明确建设任务、建设思路和建设进度，商讨建设难点和解决措施。
为使山洪地质灾害防治精细化预报服务工作有序、有效开展，省气象局制定了《山洪地质灾害防治精细化预报业务暂行规定》等六项业务流程和规章，对省、市、县三级的工作职责、产品发布、阈值确定、资料分发与共享、灾害总结等工作进行了规范，为山洪地质灾害防治精细化预报服务工作的顺利开展提供保障。
迎难而上，抓好试点
四川地形地质条件复杂，人口分布密集，呈暴雨多发的气候特征，加之人类活动的影响，导致山洪地质灾害频发。四川作为全国山洪项目站点最多、投资最大的省份之一，根据国家规划，从2011年到2012年底分4个批次，在170个县建设2436个山洪气象监测站，在此基础上建立暴雨山洪监测预警系统，项目总投资达1.28亿元。
面对这个浩大工程面前，省气象局党组采取的策略是“先行示范，分期建设”。“易出现山洪灾害的地区多位于山区、河谷，这里地处农村，经济基础薄弱，基础设施落后，缺少必要的雨情水情监测设施，无法对山洪灾害进行有效的监测预报预警。”省气象局总工程师钟晓平给山洪气象监测站建设选址定下基调。
绵竹市地处龙门山断裂带，山区河床狭窄，河谷陡峻，盛夏多暴雨，山洪暴发，易造成灾害。2011年，绵竹市作为全省首个山洪项目县级综合业务平台的示范点，所建4个山洪站与之前的区域站、大监站改善了全市站网密度和布局，结合山洪地质灾害区划，预警指标体系，灾害风险信息，给出预警警示，利用县级综合发布平台，实现本地任意区域的预警信息的一键式发布。绵竹市长任钊说：“2011年至2012年主汛期，绵竹市几次暴雨，气象局的预报非常准确，预警准确及时，以后对气象局发布的预警信息要高度重视”。
与绵竹市同时推进的示范点还有都江堰、汶川、茂县、松潘、平昌、通江、遂宁、简阳等市州的82个县。
全力推进，驯服山洪
通过一系列试点示范，四川省气象局在摸索中逐步推进山洪地质灾害防治气象保障工程与非工程措施建设，山洪项目这个由气象人安装的“天眼”迅速布满巴蜀大地。
截至2012年底，四川全省已建设山洪项目四个批次，包括170个县建设2436个雨量站、 27个国家新型自动站、8个交通自动站、移动雷达、159个县级数据中心、地市级移动计量系统、地市级移动计量校准系统、地市级维修测试平台构成了监测系统、装备保障系统。以及82个县级综合业务平台、17个县级预报业务平台和预报业务平面升级改造、山洪地质灾害和中小河流洪水精细化气象预报系统改进完善、暴雨诱发的中小河流洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务项目、地市级预警信息综合发布管理示范平台、预警信息一键式发布系统、气象灾害预警信息发布相关机制流程规范的建设及基础信息的收集、精细化暴雨灾害风险普查与区划。
山洪项目建设最大效益就是保障人民生命财产安全。四川省气象局深化与省政府应急办、防汛、国土部门的合作，规范联动工作流程，全省各级台站通过地面宽带专线、党政网等途径实现了雨量实施推送或调用共享机制，使得气象灾害预警信息成为防灾减灾的“发令枪”、“信号树”，为各级政府及有关部门开展防灾减灾工作提供了重要依据。2012年11月19日至21日，国家防总办主任张志彤、督察专员梁家志一行到四川省宜宾、泸州等地检查防汛工作。查看了屏山县、叙永县山洪灾害防治非工程措施建设情况，认为四川扎实推进山洪灾害防治县级非工程措施建设，并充分利用已成系统积极发挥监测预警作用，取得了良好的减灾效果。要求防办“加强与气象、国土资源、水利等部门的信息共享”。
四川省山洪项目的实施，有效促进了县级台站局地突发性强降水监测能力、降水精细化和短时临近预报水平，增强了气象灾害预警信息发布时效性、针对性和覆盖面，提高了应对自然灾害能力。四川省防汛指挥部副指挥长、水利厅厅长冷刚在评价2011年“9·17”抗洪抢险工作时说：“通过及时准确的预警，百万群众中的绝大多数老百姓都做到了安全有序的转移，将人员伤亡和财产损失减少到了最低。”
